宁波市镇海区围绕经营类事业单位的痛点难点,突出问题导向、发展取向、民生指向,充分发挥改革创新优势,稳步推进经营类事业单位改革工作,全区9家生产经营类事业单位中的3家已撤销完成,剩余6家的改革工作目前正在稳妥有序推进。
一是聚焦健全机制,明确改革责任。为了落实改革任务,明确责任,调整区事业单位改革领导小组组成人员,由区委常委、区委组织部部长任组长,相关职能部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在区委编办,统筹协调经营类事业单位改革工作,建立了区领导亲自抓、各成员单位共同抓的齐抓共管工作机制。强化各涉改单位主管部门主体责任,区委编办、区人力社保局、区财政局、区国资中心等部门做好经营类事业单位改革中的政策指导工作,强化改革合力。
二是聚焦提高认识,明确改革方向。改革任务下达后,区委编办组织区事业单位改革领导小组各成员单位和6家涉改单位学习省、市改革精神,明确改革任务和完成时限,并对改革中的难点和热点问题进行了专题研讨;为提高工作效率,区事改办编印了经营类事业单位改革文件汇编,下发了经营类事业单位改革方案参考模板,供涉改单位参考使用。
三是聚焦调研摸底,明确改革路径。按照省、市经营类事业单位改革相关要求,将事业单位改革作为全面深化改革的重要工作内容,及早动手、系统谋划。今年年初,组织专门力量开展剩余6家经营类事业单位情况调研排摸工作,听取意见、谋划方案、积极沟通,详细了解6家单位的实际运行情况和存在的问题,特别是对机构编制、现有人员、资产情况进行摸底调查,弄清改革的重点和难点,在此基础上计划将6家经营类事业单位主要采用撤销方式改革,并明确改革路径。
四是聚焦凝聚共识,加快改革进程。区里召开全区生产经营类事业单位改革推进会,进一步统一思想,凝聚共识,取得了较好成效。6家涉改单位高度重视人员思想工作,全面了解他们的诉求,做好各项人员经费的提留工作,在改革中同步考虑社会稳定问题,努力消除在职人员和退休人员的顾虑,确保了改革稳妥有序推进。区财政局、区国资中心等职能部门提前介入,加强指导,切实做好改革方案制定的指导工作,把好改革方案审核关。镇海区明确提出自我加压,提前清零的要求,把时间节点往前推,6家涉改单位在8月中旬上报改革方案,尽快推进落实。同时,严格落实组织人事、机构编制、资产处置、财务管理、责任审计等纪律要求,确保执行政策不走样。
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