围绕构建宗旨和业务范围清晰、权责一致、服务高效的事业单位公益服务体系核心，进一步强化事业单位规范运行，济南市编办坚持“1234”思路，全面开展事业单位业务范围清单化工作，全市事业单位共公布清单事项12053个，子事项32506个。坚持新发展理念，适应新时代事业单位改革和管理工作需要，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以合理配置机构编制资源、优化事业单位结构布局、激发事业单位活力、提升事业单位公益服务水平为着力点，转观念、转方式、转作风，不断创新探索，聚焦“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”，助力推进新旧动能转换重大工程建设。
一、明确“1个范围”，实现全面覆盖。在去年试点基础上，今年，全面开展此项工作，并立足实际，合理确定范围，最终明确除正局级单位、参照公务员法管理单位、列为转企改制单位及涉密单位外，将全市纳入机构编制管理范围的事业单位全部纳入范围，实现了全覆盖。
二、借力“2个主体”，极大提升效率。为确保此项工作落实到位，借力相关职能部门与社会公众的监督作用，充分发挥事业单位与主管部门两个主体作用，激发其积极性、主动性，科学制定工作程序，提升工作效率。一是调动事业单位积极性。业务范围清单工作是以推进政事分开，促进行政主管部门减少对事业单位的微观管理和直接管理，确保事业单位依法自主开展业务活动为目标，涉及事业单位的切身利益，事业单位对此项工作都高度重视。充分发挥事业单位的积极性，由其全面梳理、自查自身职责，逐项研究分析。二是激发主管部门主动性。为提高工作效率，由主管部门对所属事业单位提交的清单进行合法性、规范性、保密性审查、核准，并对其真实性、准确性负责，经主管部门主要负责人确认后在其官网予以公示，压实主管部门责任，充分激发主管部门主动性，发挥好主管部门对所属事业单位的监督作用。
三、创新“3项内容”，升级清单模板。在认真总结去年经验基础上，按照精细化管理的要求，进一步创新业务范围清单模板，细化单位宗旨业务范围，重点对拆解程序、公示内容、表格模板等方面进行研究，设定了升级版清单模板，并实现全市通用一张模板。一是从拆解程序上看，由一级升级为三级，即由原来的单一“事项”升级为涵盖了“事项”“子事项”“主要内容”等三级程序的清单模式，通过逐级拆解的方式将单位的宗旨业务范围以条目式进行具体细化。二是从公示内容看，适当调整公示内容，由10项整合为5项，使清单内容更加明晰、一目了然，既便于事业单位细化单位职责，也便于社会公众更加直观便捷的解读清单。三是从表格模板上看，以简洁高效为目标，实现了“一张清单”通到底，即事业单位自查、主管部门审核、编办备案都通用一张表格，无需填写其他表格，较好地方便了主管部门与事业单位。
四、狠抓“4个细节”，确保如期公示。为有序推进此项工作，着重抓好调研、部署、指导、督促等细节工作，确保按时完成。一是是深调研。组织市县两级事业单位监管局工作人员，赴先进地市考察事业单位业务范围清单化管理工作，学习借鉴其先进做法与经验，为济南市制定政策制度提供参考。二是早部署。6月份召开事业单位业务范围清单化管理工作会议，部署安排全市事业单位业务范围清单化管理工作，并就清单相关工作进行业务培训，印发《济南市事业单位业务范围清单化管理工作参考资料》。三是细指导。作为一项创新性工作，一方面，耐心为主管部门及其所属事业单位就编制清单中遇到的问题及时解疑答惑；另一方面，坚持全市“一盘棋”的思路，召开区县事业单位监管工作会议，并定期跟踪调度、及时指导，确保按时保质完成工作任务。四是勤督促。建立工作台账，定期调度相关情况，并在专人调度、现场指导等基础上，下发《关于认真做好事业单位业务范围清单公示工作的通知》要求按期完成工作任务。
下一步，济南市编办将清单抄送市纪委监察机关、12345市民服务热线、市民巡访团及事业单位联席会议成员单位等，切实强化事业单位监督力度。同时，将探索建立长效监管机制，重点发挥好业务范围清单的作用。一是将其作为规范事业单位运行的重要依据。严格按业务范围清单开展监管工作，建立以业务范围清单为标尺的长效监管机制。对不按业务范围清单履职的，依据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等法规规定予以处理；对职责任务弱化、业务事项不饱满的单位，按程序提供相关处室作为参考依据。二是将其作为事业单位履职评价重要依据。将业务范围清单纳入事业单位绩效考核指标体系中，切实发挥清单在事业单位履职评价中的作用，提高考核工作的科学化水平。三是建立业务范围清单动态管理机制。根据需要调整要件，规范调整程序，建立调整机制，及时进行动态管理，确保清单真实、准确、全面反映事业单位职责任务，使其具有长久生命力。