山东省泰安市借力机构改革稳妥推进市直事业单位改革

　　山东省泰安市将深化事业单位改革作为统筹推进市县机构改革的关键战役，着眼优化事业资源布局结构，坚持“同步改革、统筹谋划、精简效能、挖掘潜力”原则，把正方向，稳扎稳打，确保市直事业单位改革有序推进。

　　一是把摸清底数、掌握实情作为改革基础。对应上级改革要求，全面梳理市直446家事业单位职责，并将副县级以上事业单位设立文件装订成册，为改革提供基础数据。采取挂账销号的工作推进方式，建立1个事业单位改革总台账和承担行政职能类事业单位、执法类事业单位等6个分台账，确保留有痕迹，干有实效。超前谋划布局，除了上级明确的承担行政职能事业单位改革外，对其他类型事业单位也都一一明确改革路径，有的单位根据实际情况制定2-3个改革路径，确保事业单位改革不漏项、不缺项。

　　二是把调研论证、科学梳理作为改革关键。综合运用个人自学、集中研学等形式，研深吃透上级改革精神。组成3个调研组，分别与改革涉及的部门单位进行面对面沟通，收集意见建议380余条。主动与省委协调小组办公室进行了“三上三下”沟通对接，着力加大机构精简整合力度，改革方案和实施意见的制定走在了全省的前列。研究制定市直事业单位机构编制职数框架主要依据和遵循原则，对40个副县级以上事业单位制定机构编制框架建议表。组织召开市级机构改革推进会上向市直事业单位发放“三定”模板和部门所属事业单位机构编制调整意见模板。目前各项工作稳步推进。

　　三是把理顺体制、绿色配置作为改革目标。积极推动职能相近或者重复的单位撤并整合，按照大部制要求，能合并设置的尽量合并设置，实现“大城管”、“大检验”、“大信息”、“大军人服务”等的整合调整。通过撤销、整合、新建、规范名称等方式，对市直事业单位布局进行大幅优化。坚持因地制宜，突出民生服务，整合新设智能制造、教育、体育等机构，进一步优化了机构编制资源配置。