为切实加强事业单位监管，提高事业单位公益服务质量和水平，山东德州禹城市编办创新实施“一二三四五”工作法，强化事业单位绩效考核，取得明显成效。
一、明确工作方向，实现一个目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将事业单位绩效考核作为强化事业单位监管的重要手段和强力抓手，以提升事业单位公益服务水平为目标，全面实施考核正向激励，激发事业单位工作人员担当作为、干事创业，激发事业单位发展活力，促进依法合规运行，提高其公益服务水平、服务质量与服务效率。
二、厘清工作思路，坚持两项原则。坚持公平公正原则，结合事业单位行业特点，科学全面的制定考核指标，再根据各项指标重要程度确定分值权重，最大程度体现公平公正；坚持分级分类实施原则，结合事业单位的服务范围对事业单位的考核指标和分值权重进行动态调整，分类施策，对市直事业单位、部门及乡镇所属事业单位统一考核，区别赋分，分级分类实施。
三、针对工作难点，体现三个特点。一是注重事业单位行业特点。对教育系统事业单位实施差异化绩效考核，将考核期限由自然年调整为学年制，既有利于教育主管部门业务考核，使考核与学校的教学计划深度融合，又确保了考核的严肃性和准确性。二是注重群众意见广特点。在社会满意度评议阶段，该办严格按照抽样调查、增加样本、随机抽取的原则，通过发放调查问卷等方式广泛征求学生家长、服务对象、人大代表的意见建议，对事业单位进行满意度调查。三是注重集体决策特点。事业单位绩效考核内容广，指标多，是对事业单位年度工作的整体考评。为此，该办充分征求组织部、政法委、机关工委等十余个部门的意见，对各责任部门的考核指标和评分标准进行充分论证，考核内容具体到部门、考核指标具体到科室、评分细则具体到个人，考核结果汇总至考核办，考核办随机抽取单位成绩由各责任单位说明每个指标评分理由，确保体现部门集体决策。
四、做好结合文章，确保四个充分。一是充分结合全市经济社会发展综合考核。纳入综合考核的事业单位不再重复考核，综合考核结果直接作为事业单位绩效考核结果使用。二是充分结合事业单位“双随机、一公开”抽查。将“双随机、一公开”抽查情况作为事业单位绩效考核的一项内容，通过提高抽查比例和抽查频次，确保考核年度内事业单位“双随机、一公开”抽查全覆盖。三是充分结合事业单位信用等级评价工作。将事业单位信用等级评价结果作为事业单位绩效考核的加分项，信用等级评为五星级的事业单位绩效考核结果成绩直接加5分，促进了事业单位信用等级评级工作。四是充分结合事业单位业务范围清单化管理工作。将事业单位业务范围清单作为调整事业单位绩效考核个性指标的依据，对事业单位绩效考核个性指标实施动态管理，事业单位可根据业务范围清单的调整向事业单位考核委员会提报个性指标调整申请，经事业单位考核委员会审核确认后实施。提高了事业单位公益服务属性，使考核与事业单位主业的结合度进一步提高。
五、确保工作实效，落实五项奖惩。在考核结果运用上，坚持“奖惩分明”：一是将考核结果以市委办公室、市政府办公室文件在全市年度经济工作会议上通报印发，同时对考核结果为优秀的单位进行单独表彰，提高了绩效考核工作的严肃性和含金量；二是将事业单位绩效考核结果为优秀的单位在人社系统机关事业单位工作人员年终考核“优秀”比例由15%提高至20%，其法定代表人考核等次直接确定为优秀，且不占单位优秀名额；三是将事业单位考核情况作为推荐县级精神文明单位的重要依据，实施一票否决制。对考核结果为优秀的优先推荐精神文明单位，对综合得分不足考核总分60%的实行一票否决；四是对连续三年考核结果为优秀的事业单位，综合考虑工作需要、人员年龄结构和空编情况，优先安排用编进人计划；五是对绩效考核发现的问题，由事业单位考核委员会委托事业单位监督管理局对事业单位及其主管部门下发整改通知，限期整改并将整改情况通过网络、报纸、微信公众号等媒体向社会公布，接受社会监督，拒不整改或拖延不改的，联合相关部门对其法定代表人进行约谈。
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