为贯彻落实国务院、省政府持续深化“放管服”改革部署，推进智慧政务建设、探索特大城市智慧治理新路径、满足市民高品质美好生活需求，针对当前城市公共服务相对分散，卡多、平台多、网站多，居民办事不方便等问题，成都打造一站式“互联网+”市民服务平台“天府市民云”APP，面向广大市民提供覆盖全生命周期的政务服务、生活服务、社区服务、商业服务的智慧生活“管家”，让办事像网购一样方便，开启智慧治理新模式。
一、坚持“需求导向、技术领先、面向市场”
“天府市民云”坚持把尊重民意、方便市民作为出发点和落脚点，彰显了成都以人民为中心的城市治理理念，将有力提高城市治理体系和治理能力的智慧化水平。
（一）需求导向。坚持把市民需求置于首位，“市民需要什么样的服务就提供什么样的服务”，全面集成整合市民最关心、需求最迫切的网上办事、信息咨询、交通出行、便民缴费、生活消费等功能，确保供需精准对接。开发教育缴费、小区服务等特色服务，深受市民欢迎。成都市2018年高品质和谐宜居生活社区万人调查显示，市民对“天府市民云”的满意度高达94%。
（二）技术领先。针对社保卡、居民健康卡、天府通卡、水电气卡等实体卡标准难统一、信息难共享等问题，运用虚拟卡技术，将服务集成在手机APP中，整合现有实体卡各项功能，并同步实现让市民在线反映需求、表达诉求，既是服务供给平台又是治理双向沟通平台，将为政府决策和城市治理提供科学依据。
（三）面向市场。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”，由成都金控集团控股的天府市民云公司具体运营，服务项目得到市级相关部门权威授权，既充分发挥市场配置资源的决定性作用，依托企业主体实施市场化商业化运作，又通过政府主导确保市民服务的公益性、社会性、权威性和安全性，保障项目可持续性。
二、实现“一网通办、一库共享、一站服务、一体运营”
围绕网上办事、信息沟通、交通出行、医疗服务、便民缴费等需求，“天府市民云”集成121项覆盖市民全生命周期的政务服务、生活服务、社区服务，既可以查社保、公积金、交通违章、购房摇号等信息，又可以缴水电气费、缴学费、挂号等，为市民提供衣食住行、生老病死、安居乐业的全方位服务。自公测以来，迅速受到社会关注、市民欢迎，注册用户短期内攀升到44万，日活用户保持在10%左右。正式上线发布以后，日均用户增量万人以上，服务居民380万人次。
（一）市民服务“一网通办”。“天府市民云”集成教育、养老、社保、公积金等31个职能部门的服务事项，以实名认证服务为支撑，为市民提供权威、可信、便捷、安全的实名制认证通道，“以号代卡”推动服务事项集成，认证一次就可以访问所有服务，不用“到处证明我是我”。实现了“一号通行、一网通办”。
（二）数据信息“一库共享”。“天府市民云”得到31个部门的依法授权，实现了政务服务跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同。通过建立可控的个人“数据银行”，方便市民获取个人信息，促进跨部门数据共享利用，避免信息的重复提交、重复查验。
（三）便民应用“一站服务”。根据市民的各类生活场景，汇集整合不同主题的便民应用，统一为市民提供服务咨询、事项办理、结果查询等一站式服务，提高服务效率。
（四）服务项目“一体运营”。开放“天府市民云”平台，各政府部门可以利用统一的轻应用建设标准，以云服务方式共享公共服务，实现统一认证、统一支付、数据分析等运营服务，减少信息化系统推广、运营和维护成本。
三、推动“延伸服务链条、下沉服务层级、扩大覆盖范围”
“天府市民云”将以市民需求为引领，不断拓展服务地域、丰富服务事项、扩大服务人群，让市民办事更方便、生活更舒心；以市场逻辑为导向，发挥市民服务产业化的引擎作用，着力构建服务市民的新场景和产业发展的新形态；以信息集成为抓手，发挥社情民意收分转解的枢纽作用，在数据资源中挖掘居民需求、掌握民情动态、预判民意热点，让社区治理精细化、市民服务智能化。
（一）延伸服务链条。推动从查询为主转变为网上咨询、申报、办理全程在线，打造“一次都不跑”网上办事平台。结合“天府通”等支付品牌资源，强化平台金融支付功能，丰富居民商业消费场景，打造成都市民移动办事“总入口”。
（二）下沉服务层级。通过建设社区频道，打造样板“精品社区”，建立起社区共性与个性的服务标杆和规范体系，构建以“天府市民云”为核心载体的智慧社区服务生态，建设成都市民享受各类智慧社区服务的“总入口”。
（三）扩大覆盖范围。依托“天府市民云”一号通行、一站服务、一体运营的创新模式，立足成都、覆盖全川、辐射西南，不断拓宽服务区域，打造更高层次的一站式“互联网+”城市服务总入口。最终实现“一机在手、服务都有”的智能化新生活。
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