山东省烟台市牟平区聚力改革优化服务切实提升审批服务便民化水平

　　为深化“一窗受理·一次办好”改革，山东省烟台市牟平区聚焦企业和群众办事中的“难点、堵点、痛点”，坚持“一次办好”的工作目标和“办就办好”的服务理念，精准发力，优化服务，为打造一流营商环境，提升企业和群众的获得感、满意度奠定了坚实基础。

　　组建审批服务局，一枚印章管审批。山东省烟台市牟平区不断加快推进相对集中行政许可权改革，整合区政管办、相关部门行政许可及有关政务服务等职责，组建行政审批服务局。按照“成熟一批划转一批”的原则，首批划转了政府办、发改局、教体局等15个部门的69项行政许可事项，并进行重新理顺，将以往审批事项不同部门之间的“外部循环”，改为不同科室之间的“内部循环”，实行“一枚印章管审批”。2018年12月24日，行政审批服务局正式挂牌，2019年2月1日，正式独立开展审批业务。

　　减少前台数量，提高窗口利用率。山东省烟台市牟平区推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理”审批新模式。成立社会事务科，将原本需要10多个部门办理的34项审批事项压缩到5个窗口办理，进一步提高窗口资源利用效率。在全市范围内率先推行“不动产+税务”物理式整合，通过工作人员面对面办公，将原来先缴纳契税再办理不动产登记的“串联办理”，整合为同时进行的“并联办理”，群众由原来的3次叫号、3次排队、3次递交材料变为“只跑一次腿”，群众等待时间压缩50%以上，窗口效率提升3倍以上。

　　压缩审批环节，提升群众满意度。山东省烟台市牟平区以“少签一个字、少填一张表、少等一分钟”为出发点，进一步减少审批要件，精简审批环节，压缩审批时限。不动产抵押登记收取要件从10件精简为5件，注销登记仅需3件。将非涉税业务分离出“一窗受理”窗口，增设大宗业务室，按照“化零为整”的原则，对商品房预告登记和一手房转移登记进行批量办理，由开发商直接进行批量登记申请，实现对不动产窗口业务的有效分流。将残联窗口前移到医院，残疾人只需在医院进行评残，其他工作均由窗口工作人员完成。