四川省乐山市井研县“三道加法”破解便民服务难题

　　四川省乐山市井研县以乡镇行政区划调整改革为契机，“三道加法”破解便民服务难题。

　　一、机构设置“中心+站+代办点”。针对乡镇行政区划调整后，部分政府驻地会发生变化，可能会出现办事不方便的情况。采取在镇设立便民服务中心、在被撤销乡镇设置便民服务站、村（社区）便民服务设代办点的方式。中心设置全覆盖的群众办事窗口；服务站设置劳动保障、计生、民政、残联4类群众办件较多的窗口；其余盖章、证明等简单的便民服务业务由村（社区）代办员代办，最大程度保留三级便民服务体系，方便群众办事。

　　二、区域布局“3+6+N”。针对服务事项分散，群众服务办事跑路多的情况。在窗口设置上，提出3+6+N的思路，即在便民服务中心布局上按照服务性质分为3个区域：行政审批区、公共服务区、便民服务区，在这3个区域设置6个基本窗口，涵盖面对企业和群众办理和服务的行政审批事项、公共服务事项和便民服务事项，同时再根据各镇的地方特色，自行设置N个特色窗口。行政审批区将进一步承接县级下放的行政审批事项，并运用网络、系统实现数据跑腿、全程网办的目的；公共服务区、便民服务区将尽可能实现公共服务、便民服务全覆盖。

　　三、岗位设置“适位+AB角补位”。针对乡镇工作人员身兼数职，群众办事难免出现工作人员下乡或者开会的情况。提出“适位+AB角补位”思路，窗口工作人员与匹配窗口固岗适位，同时与其它业务关联性较强窗口互为AB角，当A窗口工作人员不在岗时，B窗口工作人员能随时替补上去办理业务，如国土与住建、残联与民政、民政与计生等，最大限度提高效能，确保群众前来办事时不用等、不空跑路。