江苏苏州常熟市“三个一”走好为民服务“碧溪之路”

　　今年以来，江苏苏州常熟市碧溪街道持续深化基层“三整合”改革，以“三个一”走好为民服务“碧溪之路”，再强改革之识，再集改革之力，再开攻坚之局，全力打造“舒心滨江·碧满意”的“最美窗口”。

　　一、“一体化”全覆盖，打破区域间壁垒。碧溪街道行政审批局与经开区行政审批局合署办公，以改革激发体制机制新活力。整合服务资源，以“转型升级”扩大服务供给。整合综窗43个，承接各类经济社会管理和公共服务事项496项，积极推动线上“一网通办”、线下“只进一扇门”的集中高效审批服务改革，为企业全生命周期提供一站式便利高效服务。打破区域壁垒，以“一体高效”提升服务效能。市政府赋权至经开区的审批服务事项实施范围拓展至碧溪街道全域，赋权至碧溪街道的审批服务事项实施范围全覆盖，实现了“职责较明确、区域无壁垒”的工作机制。目前，碧溪街道是“三整合”改革涉改镇（街道）中唯一承接“企业投资建设固定资产投资项目备案”的板块。创优服务品牌，以“用心合力”优化营商环境。通过全程帮办代办、承诺容缺、并联审批等方式，确保项目早落地、早开工、早建设，纵深推进“不见面”审批，事项办理由申办变简办，由简办变秒办，努力实现全程免填表、免申报、免跑腿的服务新生态。

　　二、“一张证”全呈现，合出企业满意度。聚焦企业办事“部门多”“材料繁”“环节多”“多次跑”等痛点难点，积极试点“一次告知、一表申请、一窗受理、一证准营”的“一业一证”改革，实现企业准入领域的创新突破，得到了企业经营者的大力点赞。以市场主体需求为导向，实现“一证准营”。规范审批机制，再造工作流程，注重质效导向，跑出服务速度。以开办酒店为例，改革前需单独申请办理特种行业经营许可（旅馆业）等6项许可，改革后仅需申办一张《行业综合许可证》，审批时限从115个工作日减为11个，所需材料也从54份减至26份，分别减少90.4%、51.8%。以城市数字转型为动力，实现“码上监管”。行业综合许可证均载一个二维码，监管人员可以通过扫描二维码开展检查活动，既不打扰企业商铺的正常运行，又方便监管部门的日常检查。

　　三、“一件事”全集成，解决群众烦心事。针对辖区内动迁户多、农村不动产登记数量多的特点，在全市范围创新推出“农村宅基地领证一件事”，确保“只跑一次最近的路”就可以领到农村宅基地《不动产权证书》。精简工作流程，部门联动合事项。采取“集中受理、部门联动”的工作方式，将原来涉及市、街道多个部门的土地测绘、“三级确认”审核、登记发证等多个环节整合成“农村宅基地领证”套餐式一件事集成服务，最大限度方便群众。梳理相关表单，服务前移提效能。将《宅基地使用权和房屋所有权确认申请审核表》《常熟市不动产登记申请书》《不动产实地查看记录表》及《指界书》等材料“集中受理、一次打印”，群众在无异议的情况下统一签字，通过帮办代办、EMS快递等方式，实现“只跑一次”就能领证，打造“10分钟政务服务圈”，让群众在家门口就能享受到高效便捷的政务服务。