为进一步优化营商环境，激发市场主体活力，江苏扬州仪征市坚持以新发展理念为引领，以深化“放管服”改革为抓手，以更好更快方便企业群众办事为目标，着力推进“五减五化”，让“真省心”成为社会广泛认可、具备区域影响的政务服务品牌。
一、最大限度减环节，实现集成化服务
一是推进相对集中行政许可权。将市场准入和投资建设两大重点领域涉及发改、市场监管、文体旅游等7个部门的41项审批服务事项，划转至行政审批局，实行“一枚印章管审批”。按照“编随事走、人随编走”原则，从涉及部门划转5名行政编制、3名事业编制，转隶11名审批业务骨干，重新修订行政审批局“三定”规定。
二是大力推进“一件事一次办”。全面梳理“一件事”事项清单，明确“一件事”设定依据、申请条件、审查标准、办理程序和办结时限。推动“一件事”相关部门业务整合、流程再造和程序简化，全力打造不少于两个以上事项合并成“一件事”的应用服务场景。
三是持续完善并联审批体制机制。全面推行固定资产投资项目节能审查与项目备案、核准、审批同步办理，将消防、人防、抗震、防雷等设计技术审查并入施工图设计文件联合审查，不再单独进行专项技术审查。自然资源和规划、住建等部门实行联合验收制度，统一验收材料和标准，统一出具验收意见。
二、最大限度减时间，实现高效化服务
一是优化企业开办服务。企业设立登记办理时限由原来的3个工作日压缩至2个工作日，统一企业登记业务规范，对企业申请办理住所等相关变更登记的，企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。
二是优化不动产登记服务。开设企业办证绿色通道，由原来3个工作日办结优化为窗口收件后1个工作日办结。推行“交地即发证”登记模式，企业在土地签约的同时，并联开展不动产登记审核，待企业取得“交地单”时，同步发放不动产权证。
三是优化工程建设项目许可办理服务。从立项、用地规划许可、工程建设许可到施工许可，每个阶段“一家牵头、并联审批、限时办结”，将工业项目施工许可办结时限由41.5个工作日压缩至33个工作日。其中，工程建设规划许可工业项目压降至3个工作日完成、经营性项目7个工作日完成。
三、最大限度减材料，实现标准化服务
一是大力精简申报材料。实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式，有效解决材料“多头提交”“重复提交”问题。其中，用地规划许可申报材料由14件减少为6件，用水报装申报材料由5件减少为1件，人力资源服务、文娱场所和互联网经营等事项申请材料减少30%以上。
二是简化环评办理手续。对不涉及环境敏感区的工业厂房、房地产、餐饮娱乐和仅分割、焊接、组装的金属加工等项目豁免办理环评手续；对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型的工程建设、服务业、制造业、畜牧业、交通运输等领域项目，不再评估审查，直接做出审批决定。
三是扎实开展区域评估。在开发区、枣林湾等整体规划明确、产业类型相近的区域，统筹开展水土保持、地质灾害、文物资源、环境影响、地震安全性等综合性评估工作，实现区域评价取代每个项目独立重复评价，区域内符合条件的项目共享评估结果，不再单独编报评估评审报告。
四、最大限度减成本，实现规范化服务
一是优化涉审中介服务。规范中介机构执业和收费行为，督促中介机构提升报告编制、图纸设计等业务水平，中介服务时间平均提速30%以上。加强实体和网上中介超市建设，健全市场有序竞争、企业自主选择、中介规范服务、政府高效监管的涉审中介服务体系。
二是有效开展市场监管。开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，各相关部门全年至少开展1次联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。推行“互联网+监管”、信用分级分类监管，对信用好、风险小的市场主体，降低抽查比例和频次。
三是清理整治涉企收费。全面落实减税降费政策，完善政府性基金、行政事业性收费和政府定价经营服务性收费目录动态调整机制。降低企业开办成本，减免银行开户费用和企业刻章费用。降低公共资源交易成本，取消政府采购投标保证金，落实建设工程保证金免缴政策。
五、最大限度减跑腿，实现便利化服务
一是全力推进代办帮办。加强代办帮办员队伍建设，园镇代办员不少于2名，相关部门帮办员不少于1名，实现“店小二”代办服务站园镇全覆盖，服务站围绕项目申报审批各环节，为投资者提供政策咨询、申报指导等服务，实现建设项目从立项至竣工验收代办帮办服务全覆盖。
二是全面拓展不见面审批。对法定程序没有要求必须见面的审批事项，一律列入“不见面审批”事项清单；对法定程序要求必须见面的审批事项，通过远程视频互动技术，也列入“不见面审批”事项清单，基本上实现所有行政许可事项“不见面审批”。
三是提高政务服务便利度。深化“互联网+政务服务”建设，政务服务事项实现100%网上可办。丰富自助服务一体机和手机APP等功能，实现更多事项“指尖办”“掌上办”。推动政务服务“一张网”向基层延伸，实现村（社区）便民服务点和网上服务站全覆盖。