5月15日,中办国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,推广江苏省不见面审批经验做法,“不见面审批” 已成为叫响全国的鲜明品牌和突出亮点。江苏省泰州市按照“不见面是原则,见面是例外”,将“不见面审批”改革作为优化服务、便民利企的内在要求,多措并举扎实推进不见面审批改革,不断优化营商环境,增强企业和群众的获得感。
一是部门自查,全面梳理问题。印发《关于对“不见面审批(服务)”改革工作情况进行自查的通知》,要求各部门对《省政府办公厅印发关于全省推行不见面审批(服务)改革实施方案等四个文件的通知》(苏政办发〔2017〕86号)、《市政府办公室印发关于全市推行不见面审批(服务)改革实施方案的通知》(泰政办发〔2017〕96号)两个文件进行“回头看”,对照部门任务分工,一方面总结工作成效,找出特色亮点,形成可复制可推广的经验,另一方面深入排查问题,分析原因症结,制定整改方案。
二是现场核查,不留盲区盲点。在各部门自查基础上,对不见面审批网上办事项进行拉网式现场核查,一看部门有没有按照“能上则上、应上尽上”的要求,梳理网上办事项目录清单并上网,二看网上办事项基础性资料如流程图、办理材料目录、设定依据、办理条件、收费标准等是否齐全,三看部门承诺能实现网上办“零见面”和“见一次面”事项,能否真正实现。现场核查中,所有网上办事项均一项一项点击,一条一条过细,安排网络技术人员,简单问题现场整改到位,复杂问题整理汇总后提请市审改联席会议讨论商定,切实解决网上办堵点、难点问题。
三是网上体验,强化思想认识。召开全市不见面审批网上体验情况汇报点评会,泰州市政府常务副市长听取41家部门(单位)主要负责同志对本部门网上办事项的体验,以及事项不能实现全程网上办的原因、下一步工作打算等。会议要求各部门进一步提高思想认识、强化组织领导,并提出了督查问责。
四是夯实基础,确保改革实效。一是加大改革宣传力度,让企业群众知晓网上办事的途径,培养网上办事的习惯,由“面对面”转变为“键对键”,二是进一步完善网上办基础资料,明晰各项办理要素,避免企业和群众“不懂网上办”,三是进一步优化办事流程,制定简明易懂的办事指南,避免企业和群众“不会网上办”,四是进一步精简提交材料,能通过数据共享的材料不再要求企业和群众重复提供,尽量减少扫描纸质文件等操作要求,避免企业和群众“不想网上办”。
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