近年来，青岛胶州市结合“放管服”和“一次办好”改革要求，坚持以问题为导向，以“人民的办事需求”为出发点，以“服务不休、为民不止”的情怀，从破解服务主体、服务标准、服务技能、服务动能、服务创新五方面问题入手着力推进改革工作，探索创新了一条彰显胶州特色的全领域无差别“一窗受理、一次办好、每次满意”改革之路。
“P+4C”工作法，构筑改革新理念。以“P+4C”工作法全线展开“三化一改”改革工作，从人民需求出发，加快“换位思维”，构筑了“以人民为中心”的服务新理念。“P+4C”工作法就是以申请人为中心，为其提供“顾客”般的服务体验，通过充分的有效沟通，压降群众办事成本，提高办事便利度等方式，为申请人打造高效便捷优质的政务服务品牌产品。完成市级政务服务大厅功能布局优化升级，科学划分功能区，丰富便民硬件设施，优化申请人的办事体验。同时，以“办事群众能够享受到被尊重的服务”为目标，落实“迎送五声工作法”（来有迎声、问有答声、帮有谢声、怨有歉声、走有送声），让办事群众一进门就享受到整齐划一、热情有礼的“被尊重”的政务服务体验。
“零基础”标准化，打造改革新标准。按照“一看就明白，一填就正确，一审就符合，一次能办好”的要求，逐项逐元素制定了详细的申请事项受理审批“零基础”标准化模板，对每个元素都进行量化式界定，明确取值范围、具体要求和注意事项，简单易学好操作，在进行统一业务培训后，每位员工都能够快速、熟练掌握申请事项受理和审批要诀。同时，将“零基础”标准化模板向社会公示，实现群众申请和前台受理、后室审批实行双向同一标准，将政府行使许可权的整个流程、全部标准公示、公开、透明，让群众看得明白、知晓标准、易于操作。
“政企融合管理”，创新改革新机制。通过服务外包形式，引进政务服务公司组建专业辅助服务团队，采取“行政管理+企业管理”模式，实施优势互补、深度融合，通过专业服务团队提供前台通办服务、专业审批人员退居后室做审批，建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，开展“一窗受理”服务新模式，实现了“一窗通办”和“专业人干专业事”。同时，辅助服务团队立足自身发展需要，通过优化组织管理，创新服务特色，密切配合政务服务改革，自主自发推行了一系列高效化、专业化、精细化便民服务，不仅方便了群众办事，也提高了企业竞争力。
“360无休服务模式”，实践改革新模式。依托专业辅助团队力量和“互联网+”技术，创新实施“360无休服务模式”，让群众不论何时、何地、何人、何事都可享受到“360度全方位、全天候、全覆盖、无死角”服务。自专业辅助团队进驻政务大厅以来，先后推出了一窗通办、厅内帮办引导服务、全程代办服务、“下沉式”代办服务、午间延时服务、节假日轮值受理服务、政务直通车服务、预约服务、登门服务、证照送达服务、一事全办跟踪服务、“您只负责开个头、我们负责剩下的”承诺服务等24项新举措，实现了一切工作都围绕“办事群众需求”和“只要群众有所呼，我们必定有所应”的良好局面。
“一事全办”聚核审批服务，完善改革新方式。探索按行业配置审批资源，推进审批由多部门“流水线”作业向单部门一科室“闭环式”运行转变，创新推出“一事全办”聚核审批模式，即“一件事从设想论证到实现、从咨询受理到审批，全过程、全链条、一科室、一次性”办理，申办人从咨询开始即进入“一事全办”流程，只需到一个窗口按照已经制定的47套“一事全办”申请标准提交基础性材料，后室审批实行多环节“要核”重叠审查、勘验、决定，全链条式的一次完成审批，将证照一次性办结交付申请人。
“智能化”审批服务，突破改革新技术。依托现有政务服务审批平台，建设胶州分站，实现便民服务移动终端集中办理。借助“青岛政务通”APP，充分设计并升级胶州政务服务微信公众号，完善移动终端的政务服务功能，做好“智能审批”的技术前提与平台基础。以“全程电子化”改革为契机，探索推出“不见面审批”事项目录和“秒批”事项，推进公共服务事项网上办理。同时，以“不见面”“零跑腿”“少等待”为目标导向完善自助终端铺设，为群众提供“一站式”自助服务，实现政务服务“不打烊”。