山东省淄博市进一步深化“一次办好”改革 多措并举助力企业开办再提速

　　企业开办效率是营商环境评价的重要指标，山东省淄博市主动对标全国先进标准，3月份起在市、区县两级政务服务中心全部建立了企业开办“绿色通道”，要求涉企开办服务事项进一步深化“一次办好”改革。各级政务服务中心企业开办绿色通道建立后，进一步压缩了企业开办时间，降低了企业办事成本，为全市市场主体发展增添了新动力。

　　一是建立企业开办绿色通道，实现一窗受理。按照“一窗、一网、一次申报、一次办好”要求，整合优化全市各行政服务中心物理布局，设立企业开办“绿色通道”，将营业执照办理、税务发票、公章刻制、银行开户等多个业务整合到“绿色通道”，精细梳理业务流程和申请材料，在材料齐全、符合法定形式的前提下，实施一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”模式，实现企业开办全流程“一件事”“只进一扇门”“一次办好”。开设企业开办绿色通道后，营业执照办理、新办纳税人登记、公章刻制等环节实现了当场办结，银行开户预约后，半天即可办理完毕。

　　二是积极推行企业开办网上办理。按照“应上尽上、全程在线”的要求，依托山东企业开办“一窗通”服务平台，大力推广企业开办全程网办，采取申请人外网申请、审批机关内网审核、审核结果外网反馈的运行模式，实现企业开办“网上提交材料、网上审查核准、网上自动存档”，全面推进企业开办网上办理。配备智能化自助服务终端，实现营业执照自助打印。以“网上审批零见面、登记注册零往返，自主打照零等待”为标准，全面推广“不见面审批”，大幅降低服务大厅受理比例，提高审批效率。加强部门间信息互通和数据共享应用，减少数据重复采集、材料重复提交，实现企业开办事项网上办理，做到企业开办“易、快、便”。

　　三是全面建立企业开办帮办代办服务机制。积极推行线上实时导办服务机制，打通企业开办“前一公里”，为申请人提供快捷、方便、有效的线上远程咨询服务。做好线下导办帮办服务，建立惠民帮办、贴心代办机制，一次性告知企业开办所需材料，现场提供政策法规、业务办理、表格填写、审批流程等咨询服务，最大限度提高企业开办申请的一次性通过率。

　　四是大力提升登记注册便利化水平。推广实施“审核合一、一人通办”制度，按照“简化程序，提高效率”要求，企业登记受理（网上预审）、审查、核准由一人完成，进一步简化登记业务流程、提升窗口服务效能。全面推行企业名称自主申报改革，取消名称预先核准环节，将企业名称登记与企业设立登记两个环节合并为一个环节。有条件的区（县）试行对个体工商户、个人独资企业等登记业务的全城通办，打破属地登记模式，增设基层登记服务网点，申请人可根据需要选择服务窗口，实现登记审批“就近办”。

　　截至目前，山东省淄博市各级政务服务中心绿色通道已办理企业开办业务2700多件，大幅提升了政府办事效率，有效降低了制度性交易成本，受到了群众和企业的高度评价。