山东省滨州市博兴县放管服改革“层层升级”持续优化政务服务

　　随着行政审批制度改革不断深化，简政放权力度不断加强，推进“一站式”政务服务向基层延伸成为新的工作要求。山东省滨州市博兴县创新模式，优化手段，全面提升政务服务质量和水平，彻底打通便企利民“最后一公里”障碍。

　　一是创新模式，硬件升级。为提升审批服务质量，博兴县运用电子手段推行“四个一”工程，即“一个叫号系统、一个监控探头、一个记录对话拾音器和一个服务评价器”，杜绝“生、冷、硬”现象的发生。运行电子监察系统和县级电子政务平台，对行政权力和审批事项的事前、事中、事后进行全方位监察，对办件中出现的超时未办、逾期不办、违规收费等各种行为，实现系统自动发出预警、黄牌或红牌警告，监察人员将及时准确地发现异常情况的详细信息，据实发出整改通知书，责令限期整改。政务中心提出了“材料交齐全，30分钟保办”在全省的办理速度首屈一指，事实上，针对网络运用熟练的企业工作人员，只要20分钟就能办完。

　　二是公布清单，制度升级。坚持“应办即办、说办就办、一次办结、办就办好”的原则，扎实推进“只跑一次”改革，不断深化政务服务平台建设，重塑业务流程，全面推开“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式。目前，全县县直部门（单位）“零跑腿”和“只跑一次”事项累计已达398项，其中行政审批事项已实现76%，公共服务事项已实现88.6%，基本实现社会保障和公共服务领域全覆盖，群众、企业办事更加便利快捷。基本实现从“重管理”向“重服务”、从“要你办证”向“为你办证”的转变，让群众拥有更多获得感。

　　三是优化流程，服务升级。围绕“办事效率高”、“让信息多跑路，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵”的目的，博兴县依托县政务服务中心，搭建集行政审批、便民服务、政务公开、互动交流、效能监察等功能于一体的“一站式”办事大厅，目前中心纳入窗口单位29个，各类事项141项，其中审批事项105项，其他事项36项，共受理各类办件330余万件，符合条件的审批事项、服务事项受理率达100％，即办件的即时办结率达100%，非即办件办结时限全部比法定时限压缩50%以上。“一站式”办事大厅更有利于实现平台集约化、服务标准化、监管统一化、考核科学化，对公众而言更能确保权力运行更透明、更规范，服务获取和办理更便捷。