山东省济宁市金乡县多点聚力 助推行政审批“优化提速”

高效、便捷、务实的政务服务是“一次办好”改革的意义所在、目的所指，也是民之所望、施政所向。2018年以来，山东省济宁市金乡县以组织实施行政审批“提速优化”工程为切入点，不断推动“一次办好”改革向纵深发展，全力打造新型便民政务服务模式。

　　一是服务质量再优化，减权放权再提速。2018年围绕企业和群众需求，分三批共取消调整县级行政权力及公共服务事项654项，其中取消县级行政权力178项、公共服务26项，调整行政权力450项。此外，承接行政权力市级651项。在此基础上，近期又公布了2019年第一批消减县级行政机构事项，其中取消县级行政权力16项，承接行政权力9项，调整行政权力34项。同时，编制了《金乡县保留的政府指定培训目录》，保留政府指定培训项目3项，无法定依据、与证照核发和年检挂钩的政府指定培训一律取消，目录之外的一律不得擅自实施，切实做到权力行使有依据、减权放权有章法。

　　二是服务水平再优化，许可办理再提速。印发了《关于进一步加强“放管服”改革和信息化建设工作通知》，依托网上政务服务平台，充分运用大数据、互联共享等信息手段，对现有的255项行政许可事项办理时限进一步压缩，全部行政许办理时限合计由原来的7336个工作日，压缩为现在的1576个工作日，平均办理时限压缩至4.6天，比法定时限压缩75%以上。全力确保新开办企业在3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理等事项，解决好企业群众“最盼、最急、最忧、最怨”的实际问题。

　　三是服务流程再优化，项目审批再提速。出台了《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，严格执行政府投资、企业投资项目审批流程再造工作实施方案，落实个性化清单式审批、承诺制审批、一会三函式审批、打包式立项、区域化评估评审、同步办理、联合审查、联合验收、联合踏勘等改革举措，一般性政府投资项目行政审批用时不超过34个工作日，一般性企业投资项目行政审批用时不超过28个工作日，确保政府投资项目可在27个工作日、企业投资项目可在23个工作日内取得施工许可证。对工业企业“零增地”技术改造项目实行承诺协议制，全面减少审批环节。

　　四是服务机制再优化，会商会审再提速。对纳入县政府年度计划的重点工程、重大项目全面推行“6+1”“9+X”会商会审机制，整合重大项目推进机构和资源，实施清单管理，及时按清单召开项目会商会审会议，推进项目供地、立项、工程规划、施工许可、竣工验收阶段审批进程，确保在规定时限内完成审批。2018年以来，金乡县召开4次会商会审会议，积极协调18个重点项目的各种建设要素，多项工序压茬推进，全力破除投资审批中的难点、痛点和堵点。