山东泰安泰山区始终坚持以服务辖区百姓为中心，深入推进审批服务便民化改革，围绕打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的审批服务环境，大力推进流程再造，进一步通堵点、破卡点、解难点，用好政务软环境，着力提升审批服务便民化水平，实现了一批新业态、新动能、创新型项目陆续签约、成立、开工建设。
一、“简”字当头，着力突破瓶颈制约
认真贯彻新发展理念，大力破除准入门槛，把流程再造作为一次“动自己奶酪”的效能改革。一方面精简前置事项。协调监管部门实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变。全面梳理精简审批前置事项，压减不合理、不必要、不合法和重复性的前置条件、申报材料，共涉及120余项行政许可事项，精简400余份申请材料，取消150余个办事环节，总体办理时限压缩2/3以上，降低干事创业门槛，激发市场活力。今年以来，全区共新增各类市场主体3100余户，市场主体活力逐步得到激发。另一方面探索审批新模式。实行“部门联合审查+专家评审”制度。成立联审工作组，区行政审批服务局、区自然资源局、区住建局等部门协调配合，对本级工业项目规划方案进行联合评审，明确拟建设用地各项标准，将环评、水保等事项交由政府承办，聘请专家进行设计方案评估，工业项目从立项到落地的15个审批环节缩减为4个，涉及部门由7个缩减为3个，办结时限从120个工作日减为10个工作日，最大限度地简化了企业办事流程，提高了办事效率，实现了拿地即开工。今年以来，共提前介入山东海岱智能设备有限公司海洋溢油应急回收系统项目等3个“拿地即开工”项目，其中1个项目完成规划方案审查，2个项目完成立项。
二、“优”字为先，建立高效审批机制
坚持围绕中心、服务大局，持续加强政务服务标准化建设，全力打造“审批事项少，办事效率高，服务质量优，群众获得感强”的政务服务环境。一方面加强标准化建设。严格按照法律法规确定的审批、勘探要点，制定办事事项标准、对外服务标准、审批裁量标准。对693项“颗粒化”事项逐一编制标准化服务指南和业务手册，达到申请人、受理人、审批人三者之间统一标准，变“经验批”为“标准批”，最大程度缩小审批自由裁量权，打造廉洁审批、阳光服务的良好形象。另一方面强化评价结果。在大厅显著位置设置“吐槽找茬”窗口，受理内容包括办事群众的各种诉求、咨询、投诉、意见建议等。窗口接到企业群众的诉求后，对于能够解决的事项，现场解决，无法立即解决的事项，联系业务窗口，3个工作日内进行回复。通过设置“吐槽找茬”窗口，把流程再造的成效交给群众评价，进一步提高服务窗口办事效率，让办事找部门、找“门路”变为找窗口。
三、“亲”字引领，推进服务流程再造
始终坚持以人民为中心，将企业群众满意作为审批服务便民化的最终落脚点，积极践行“换位思考、主动服务”的工作理念。实施重点项目全程代办。组建区-街道镇-社区村三级帮办代办服务网络，对辖区内重大投资项目、重点招商引资项目开辟绿色通道，实施全程一对一“保姆式”服务，对从工商核名注册、项目备案到开工建设所涉及的各类行政许可和公共服务事项，做到“一个重点项目、一个最优流程、一人专业代办、限期办结交证”。今年以来，共承接代办业务31件，办理审批事项200余项，提供政策咨询、业务指导150多次。实施大厅服务迭代升级。政务服务业务量潮汐性现象普遍存在，为解决这一问题，泰山区不断探索“全员全科”政务服务模式，由“专科专业”向“全科全能”转变，实现全领域无差别“一窗受理”，搭建起“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的新模式，目前全科窗口可受理148项政务服务，日均业务量为510件左右，企业群众办事等待时间减少70%以上，群众满意度明显提高。
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