山东省临沂市兰陵县“三个下沉”“三张清单”打造“家门口的便民服务中心”

　　为确保社区便民服务大厅常态化、制度化、规范化运行，山东省临沂市兰陵县依托县委书记突破项目—社区实体化建设，实现平台权限、工作人员、服务事项“三下沉”到社区，列清“能办的”、“代办的”、“指导办”三类事项清单，立足社区工作人员既是“办事员”又是“代办员”的双重定位，为基层群众打造家门口的“便民服务中心”，实现镇、村两级政务服务水平综合提升。

　　一、服务平台下沉权限，群众“就近跑一次”。紧扣社区实体化建设进度，每个乡镇每个社区至少打造一个社区服务中心，完善场所建设和软硬件办公设施，从体制机制入手，以推行农村社区实体化为突破口，积极探索农村社会治理新模式、服务新格局，打造成便民服务的主阵地。通过就近通收通办、即时办结和限时办结的各项业务，让群众在家门口“就近跑一次”。

　　二、工作人员下沉社区，搞好服务解难题。该县18个乡镇（街道、开发区）在开展社区实体化建设的基础上，对各乡镇工作人员进行优化组合。各乡镇除镇机关保留必要工作人员外，80%以上的工作人员下沉到社区“上班坐班”，扎实做好便民服务工作，实现社区服务全面覆盖。

　　三、站所部门下沉业务，大事小事不出村。各乡镇结合自身实际，普遍将镇级组织、人社、民政、计生、房建等30多个站所部门的与群众切身利益密切相关的70余项职能全部下放到社区，区分社会事务类、农业农村类、精准扶贫类、社会稳定类、组织业务等类别，细化目录分类，印制《社区代办业务服务手册》，并定期组织社区、村干部开展业务培训，为群众就近提供无差别、标准化、一站式的服务，实现“群众少走路、社区多跑腿”的“一站式”社区经办服务目标。

　　四、列清“三张清单”，让“帮办、代办、指导办”事项落地生根。将镇级涉及的事项进行细化梳理整合，细化分类办理事项，列出“能办、代办、指导办”的“三张清单”，让群众一目了然，将纳入社区大厅平台办理的，全部纳入平台办理。以该县长城镇为例，将事关群众切身利益的服务事项区分“能办的”4大项20小项、“代办的”3大项22小项、“指导办的”4大项35小项，共计77项“一揽子”下沉到社区，让群众守着家门口的“便民服务中心”，办事既放心、又省心。

　　下一步，该县将进一步转变四级政务服务体系建设思路，依托实体实体化建设，在加强宣传覆盖、优化工作机制、充实服务项目，提升服务质量等方面加大工作力度，变“建好服务大厅等着群众办”为“建什么的服务大厅群众说了算”，真正让群众感受到“小事不出本村、大事不出社区、难事不出镇”的方便和快捷。