四川省“三个结合”加快推进省级执法队伍改革

　　近年来，四川省围绕建立权责统一、权威高效的行政执法体制这一目标，系统谋划推进省级行政执法队伍改革，与政府机构改革、事业单位分类改革和行业领域体制调整相结合，探索整合政府部门间相同相近的执法职能，努力解决多头执法、多层执法和执法扯皮等问题，不断提升政府治理能力和监管水平。

　　一、结合政府机构改革，有效整合相同或相近的执法职能。一方面着力厘清省级执法队伍与政府职能部门的职责关系；另一方面积极整合不同机构承担的相同或相近执法职能。

　　二、结合事业单位分类改革，清理规范事业机构执法职能。对省级行政执法类事业单位的机构、职责、编制、人员、经费渠道、执法依据等情况进行了全面清理，实现了机构设置情况清、编制类别结构清、职数核配状况清、财政供养人员清的目标，做到了“家底清、情况明”。在推进事业单位分类改革中，对经批准设立的专门行政执法事业机构在改革未到位前实行严格过渡管理，人员编制只减不增，并明确省级不再新设行政执法事业机构，现有事业性质的行政执法机构逐步调整，将行政执法职能回归政府职能部门。

　　三、结合行业领域体制调整，着力推进执法力量有机整合。结合省级食药监、工商、质监行政管理体制改革，加快推进政府市场监管体制改革。将省级工商、质监部门承担的食品药品监管执法职能和人员编制相应划转食药监部门；将省级工商、质监部门所属与行政执法密切相关的检验检测机构进行划转并整合，理顺市场监管领域执法和技术保障力量问题。同时，及时梳理城市执法、文化综合执法、环保机构监测监察执法等行业领域执法机构情况，严格控制改革期间机构编制事项，正会同有关部门研究落实执法职责、执法力量整合等问题。