为进一步做好新形势下机构编制监督检查工作，浙江金华永康市委编办认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，用好“四面镜子”，敢于监督、善于监督、规范监督，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。
一、支起“显微镜”，确保监督检查全覆盖
一是监管流程全覆盖。优化创新监管方式，完善监管链条，打造“事前、事中、事后”监管全流程。加强机构编制政策宣传，把好事前“预防关”。将《中国共产党机构编制工作条例》《浙江省机构编制监督检查办法》纳入全市党委（党组）理论学习中心组、市委党校干部教育培训以及全市机构编制年报培训的重要内容，着力强化党员领导干部以及单位人事干部的机构编制法规意识。守住事中“审批关”，严格执行“用编必审”制度，对机构数、编制数、领导职数等数据进行动态管理和实时监控，注重数据分析、预判及评估，杜绝超编进人、超职数配备领导干部等违纪违规问题的发生。在机构事项审批后，做好跟踪评估和督促落实，抓好“落实关”，及时纠正“偏差”，形成监督检查的闭环机制。
二是监管范围全覆盖。在年初的监督检查工作计划中，将本年度开展监督检查工作的方式、时间、范围等以条目式呈现，在全市范围开展超编、超职数、超审批权限设置机构等问题的自查自纠工作，建立“横向到边、纵向到底”的监管体系，实现全市400余家机关部门及所属事业单位监管全覆盖。依托实名制管理系统，逐一核对各机关事业单位的机构、编制、人员等信息，特别是对机构改革后各单位新职能的履职情况进行评估，实现机构清、编制清、职数清、人员清等“四清数据”。
三是监管手段全覆盖。依托市政府门户网、报纸刊物、公众号等媒介载体，进一步扩大机构编制政策法规和“12310”举报电话的社会知晓率，发挥社会监督作用，有效减少和防范机构编制违规违纪行为发生。日常工作中，以案释法，对各单位在机构编制工作上存在的“盲点”、“误点”进行“一对一”答疑解惑，重申机构编制工作纪律、要求，提升部门单位机构编制法规政策底线意识。通过机构编制综合业务平台进行大数据智能监管，进行常态化的数据校核，建立机构编制违法违纪“问题台账”。参与市委巡查、选人用人专项检查和部门审计，实地查看单位花名册、工资发放记录、科室挂牌、人事任免文件等，了解掌握部门单位运行和履职尽责情况，抓准个性、掌握实情，把小洞堵住，把大洞堵死，切实发挥机构编制监督检查职能作用。
二、拿起“放大镜”，提升监督检查效力
一是聚焦工作部署。根据年初省市两级对机构编制监督检查工作的部署，紧抓当年工作重点，即时制定本年度监督检查工作计划方案，并报室务会议讨论通过，确保工作重心不偏差。依据改革方案和机构编制规定，做好涉改单位名称、内设机构、编制、职数、人员调整，形成《全市机构编制汇编》《年度机构编制统计资料汇编》《专项问题整改汇编》等“三大本”，为领导决策提供第一手资料。
二是聚焦重点领域。今年以来，围绕公安辅警配备、教职工配备、医疗单位人员配备、应急执法人员配备等问题，赴公安、教育、卫健、应急等部门单位开展专题调研共15余次。充分掌握各单位各领域机构编制配备情况，通盘考虑现阶段机构编制需求，为市委编委决策提供最佳方案，为监督检查工作下好“先手棋”。
三是聚焦关键问题。做好机构改革“后半篇”文章，理顺相关部门职能，从源头上杜绝机构编制违法违纪。着手理顺新闻出版、电影管理行政审批、事中事后等相关职责，建设工程消防设计审查验收职责承接的问题，城乡垃圾分类职责分工，农房改造职责分工，传统村落保护职责分工，交通信号灯及其他道路交通安全设施建设、维护和管理职责分工，市重点办管理体制机制等；建立物流业管理体制机制；破解农村宅基地管理难题；进一步明确我市排水与污水处理主管部门和其他有关部门职责。
三、用好“多棱镜”，全面赋能监督检查
一是夯实实名制数据。牢固树立实名制系统是机构编制部门“看家饭碗”的意识，以实名制工作带动智慧编办建设，从印发实名制管理办法、建立有效工作团队、编印编办业务“零次跑”手册、实行“周周对”“月月比”“季季查”制度、结合机关事业工作人员“一件事”改革优化办事流程等方面着手，切实提高实名制数据质量。截止目前，累计审核实名库信息12675条；实名制数据常态化检查11次；每季度以编办发文进行通报。
二是夯实部门间协同。建立由编办、纪检巡查、组织、财政、人社、审计为成员单位的联动机制，强化联合监督，将机构编制开展情况纳入市委巡查、选人用人、领导干部经济责任等事项，提升机构编制违规预警水平，提高违法违规处置力度。对4家存在机构编制违规事项的单位发出督查函，责令限期整改，并举一反三，进行同类问题大排查。
三是夯实考绩问效机制。充分发挥归口市委组织部管理优势，提高市直机关年度绩效考核综合分值，优化考核指标设置，创新多元化考核方式。将日常考核与年度考核相结合，将专项考核与定期考核相结合，统筹兼顾，增强考核方式的针对性、完整性和系统性，发挥绩效考核“指挥棒”和“风向标”的作用。
四、举起“望远镜”，走深走实监督检查
一是促进监督检查“智慧化”。着力提升实名制管理智能化水平，为合理配置机构编制资源提供有力数据支撑。根据人才引进和干部储备需要，分析全市各单位干部年龄结构、学历、专业、编制空缺和近几年退休人员等情况，提出编制使用和人才储备意见建议。对全市编外用工数据分不同的类型进行收集、统计和分析，研究编外人员的行业分布、专业结构、年龄学历等情况，为严控编外用工总量、规范编外用工管理提供依据。动态调整教育系统教学单位、卫健系统医疗单位编制，促进控编减编，优化编制配备，实现科学合理配置编制资源发挥了重要的“大数据”作用。
二是促进大监督机制“常态化”。完善与纪检监察、组织、人社、审计等部门的协作联动机制，以实名制系统为数据底仓，部门之间握指成拳，充分发挥联动机制的作用。进一步通过实名制系统数据与养老保险系统数据的全库比对、与财政局工资库的比对、与纪检监察部门、组织部、审计局的协作配合，坚持机构编制“大监督”工作理念，有力破解监督检查手段落后、方式单一、监督力量不足等难题，形成机构编制监督检查合力。
三是促进监督检查“刚性化”。严格执行机构编制“一支笔”审批制度，从严把好机构编制关口，推动机构编制法治化。以机构编制实名制系统、事业单位登记管理系统和机构编制监督检查台账为依托，形成监督检查常态化机制。同时强化结果运用，充分发挥检查结果对事项落实的推动作用、职责履行的引导作用、违规行为的纠偏作用，切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性。