山东省泰安市宁阳县委编办围绕推进国家治理体系、治理能力现代化的新形势新任务，立足实际，久久为功，持续推进乡镇（街道）行政管理体制改革、规范“属地管理”工作、综合行政执法体制改革，积极构建基层治理新格局，不断完善基层治理体系建设，有效提高基层治理能力和水平。
一、着力细化县乡机构沟通衔接机制。为进一步落实机构改革要求，细化乡镇（街道）与县直部门（单位）日常工作沟通衔接机制，制定印发了《关于建立县乡机构“一对多”“多对一”工作机制的通知》。一是明确衔接原则。建立了“一对多”“多对一”工作机制，设计了《宁阳县县乡机构业务对口情况表（试行）》。允许乡镇（街道）一个工作机构对应县直多个部门单位，也允许乡镇（街道）多个工作机构对应县直一个部门单位。如：乡镇（街道）财经服务中心一个机构可以对口对接县财政局、县农业农村局、县农村经济管理服务中心等多个部门（单位），乡镇（街道）经济发展办公室、综合行政执法办公室、农业综合服务中心（乡村振兴促进中心）等多个机构可以对口对接县农业农村局一个部门。二是明晰对接方式。严格执行机构改革方案，各乡镇（街道）在工作对接、请示汇报和沟通衔接时，县直各部门单位在召开会议、下发通知、安排工作时，要以“七办五中心”的名称和对应关系开展各项工作。部分直接面向基层群众且办理量多的事项，可以刻制“七办五中心”业务专用章。三是落实监督问责。将“一对多”“多对一”工作机制执行情况纳入巡察、审计监督重要内容，对不担当不作为、落实不力的部门单位、乡镇（街道）进行督促整改，涉嫌违规违纪违法的，严肃追究相关责任人责任。
二、着力赋予乡镇（街道）话语权。为贯彻落实省委持续规范“属地管理”相关要求，切实向基层放权赋能，减轻基层负担。宁阳县在《关于加强县直部门派驻乡镇（街道）机构“统筹双管”的办法》的基础上，进一步制定了《关于赋予乡镇（街道）相关职权的通知》，赋予乡镇（街道）对县级职能部门及其派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权等“五项权力”，进一步推动职能部门向街道下放职权，解决好服务群众、基层治理抓落实“最后一公里”难题。如：人事考核权和征得同意权方面，县级职能部门派驻机构负责人岗位变动或职务调整时，须以征询函形式书面征求乡镇（街道）党工委意见。今年以来，在考察提拔市场监管局文庙所、自然资源和规划局文庙所负责人时，均以书面形式征求了文庙街道党工委的意见。
三、着力加强基层综合执法体系建设。针对乡镇（街道）执法事项体量大、执法职责交叉复杂、执法力量薄弱等突出问题，持续加强基层执法体系建设。一是下沉执法力量，配强基层执法队伍。县综合行政执法局向各乡镇（街道、开发区）派驻14个执法中队，选派政治觉悟高、素质能力强、工作经验丰富的工作人员下沉到执法中队，下沉比例83%。并通过政府购买服务，按照辖区人口万分之三的比例，配备综合执法协管员，平均每个乡镇（街道）不少于6名，推进综合执法向村居、街巷延伸。二是搭建执法平台，建立网格化管理机制。乡镇（街道）综合行政执法办公室（局）与派驻执法中队联合办公，统筹领导和协调辖区内市场监管、公安、司法等县直部门派驻机构，形成乡镇（街道）“一个平台管执法”格局。建立乡镇（街道）综合行政执法办公室（局）和社会治理网格员事项互通和信息共享机制，借助网格员的日常巡查走访工作提供综合执法线索，实现网格化上传、分发、处理、反馈的运行模式。三是强化部门分工，完善基层执法机制。制定印发《关于建立乡镇（街道）综合行政执法协调协作机制的指导意见》，以提高县乡两级行政执法协作配合为重点，统筹条块力量，优化行政资源配置，强化工作联动，形成资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局，为着力构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的乡镇（街道）综合执法体制机制提供有力保障。