为着力破解县乡职责配置“上下一般粗”、履职“错位缺位越位”等难题，进一步提升基层治理能力，济南市平阴县委编办按照省市试点工作要求，重点围绕明确镇街承担职责任务、理顺县、镇、村“三级”职责边界，统筹推进镇街清单编制工作。
一、聚焦工作任务推进落实，当好清单编制的指挥员。针对清单编制试点工作时间紧、任务重的实际，县委编办成立由主要负责同志任组长，相关科室业务骨干为成员的“镇街职责任务清单编制工作专班”；各镇街在党政办公室、党建办公室和司法所等单位抽调人员，具体承担清单编制工作。工作专班充分发挥牵头抓总作用，制定下发《关于编制镇（街道）职责任务清单的通知》，明确清单编制工作的主要目的、方法步骤和时限要求；建立工作沟通群和联系督导制度，工作专班每名工作人员负责联系2个镇街，统筹指导督促镇街做好职责任务梳理汇总、相关法律法规查找、调研征求意见等工作，确保清单编制工作高标准高质量完成。
二、聚焦解决工作难点堵点，当好清单编制的调研员。为将清单编制工作做细做实，坚持提前着手，用“解刨典型、由点及面”的方法分别选取了有代表性的一个城区街道和一个农业大镇作为试点，分别选派人员进行深入调研，切实摸清街道和镇在实际履行的工作职责任务，并针对镇（街道）反映的职能定位不清、分工不明等难点、堵点进行重点调研，广泛收集普遍性与特殊性的问题和建议。通过调研，共收集各类问题、建议15项，现场答疑8项，后期回复7项，力求为基层发声、替基层减负。
三、立足明晰责权厘清边界，当好职责划分的裁判员。将“全面精准”作为清单编制工作的出发点，对照镇街改革方案、“属地管理”事项清单、权责清单、公共服务事项清单、下放或委托镇（街）承担的事项，系统梳理汇总镇街职责事项，确保 “全覆盖”“无遗漏”。针对镇街普遍反映的职责配置“上下一般粗”问题，坚持在国家、省、市相关法律法规和规章制度中找寻依据来源，确保职责划分“有法可依”“有据可查”。对部分法律法规界定模糊的问题，邀请4个镇街和5个县直部门的业务代表召开研讨会，删减27项主体责任由县级职能部门承担的执法类事项，明确界定了39项事项的县、镇、村三级职责，为基层减负提供有力支撑。
截止目前，已全面完成清单初稿编制工作，共梳理8大类、46小类、260项职责任务，涉及近300项法律法规和政策依据，为全省镇街职责任务清单编制试点工作提供了可参考借鉴的“平阴样板”。