着力破解部门间办事程序繁琐、运行不畅、效能低下等问题，推动机构改革产生“化学反应”，山东潍坊高密市委编办以优化部门间办事流程为导向，不断创新工作机制，通过流程再造、优化服务、提升效能，努力实现手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的部门间办事流程再造目标要求。
一、抓全，把住“三个关口”，“由面及点”健全推进体系。一是把住认知关。以“事项梳理全覆盖、流程再造无死角”为原则，将全市70余个部门、单位纳入流程再造范围，多次召开科室内部会议，学习研究上级文件精神，打好理论基础。二是把住规范关。按照“八统一要求”，推动试点先行，以法律法规和“三定”规定为依据，集中力量对民政局、机关事务中心等4个试点单位进行全方位地毯式梳理，打造标准样板，确保部门间事项“最小颗粒”应梳尽梳。三是把住统筹关。印发《高密市部门间办事流程再造工作实施方案》，组织召开部门间办事流程再造工作部署会议，明确工作目标、工作责任以及推进步骤等，明确时间表、路线图，确保按照统一部署压茬推进。
二、抓联，建立“一圈一表”，“线上线下”形成整体合力。一是线上搭建“交流圈”。建立“高密市部门间办事流程再造工作微信群”，将市委办、市府办、人社局、机关事务服务中心等18个单位40余名相关工作人员纳入群中，“一对一”答疑解惑，“面对面”交流问题，“点对点”提出建议，确保工作顺利推进。二是线下建立“督导表”。建立部门间流程再造工作配档表，先后三次对事项清单提报和部门文件印发进行调度。将发现的问题按照部门单位、事项名称和类型进行统计，制定具体方案，逐一研究解决，共发现格式问题26处、表格规范问题27处、事项缺失问题19处、内容不合规问题12处，均已及时改正。
三、抓严，健全“三个机制”，“严把关口”扭紧责任链条。一是实行“条块结合”。将“上下结合、一事一策”原则贯穿全过程。对上，坚持以法律法规规章、规范性文件、部门（单位）文件为依据，以社会关注和人民群众关切的突出问题为导向。对下，紧密结合实际，对办事事项的流程步骤进行逐项拆分细化，列明每个环节所需的材料并进行充分论证，对没有法律法规依据的一律取消，能够整合的一律整合。二是实行三轮审核。抽调专人成立审核小组，建立个人审核完毕后，再由审核小组组长把关，部门单位目录和指南经过多次修改完善后，再由审核组交换检验的责任机制，层层把关、层层审核，确保清单事项合法合规、符合标准。三是实行“首位”负责。在事项梳理过程中，要求部门主要负责人亲自把关，对编制完成的事项清单签字盖章，对于事项梳理过程中出现的疑难问题，具体分管负责人亲自协调调度，研究商讨，将责任层层分化，层层落实。
四、抓实，编制“一张清单”，“突出实效”优化办事流程。一是构建清单体系。全面梳理压减部门间办事事项，通过拆分重组、整合优化，共梳理完成18个政府部门单位事项94项、办事指南80个、流程图79个。经充分论证，各部门申报材料平均压减28.7%，办理时间平均提速48.9%，“一次办好”率达到86.7%。同步建立动态调整机制，为部门间办事流程持续优化提供机制保障。二是推进信息共享。把“互联网+”作为业务提速增效的重要抓手，强化部门间信息互联互通，推动跨部门业务整合，实现业务办理由“人工跑”向“数据跑”的转变。如市财政局依托“财政一体化平台”，打破科室界限，整合业务职能，建立预算编制、执行、监督和绩效评价“四位一体”的管理服务机制，优化整合单位账户管理等10余项业务流程，整体办事效率提升35.9%。三是严格评估问效。将部门间办事流程落实情况纳入机构编制评估内容，深入了解清单贯彻落实、实际运行和调整优化等情况，对流程不科学、优化不到位、环节不透明等问题及时进行整改落实。
下一篇：返回列表