山东德州乐陵市再造“最多跑一次”流程全力打造改革三大新“亮点”

　　山东德州乐陵市不断深化“最多跑一次”改革，优化再造“最多跑一次”改革流程，全力打造群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革四大新“亮点”。

　　一是按照“八统一”规范办事事项，推进“最多跑一次”改革“四减”要求落地。全市各相关部门按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项的主项名称、子项名称、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限、表单内容“八统一”的标准要求，逐个优化梳理事项办理标准，逐一编制事项申请材料清单，构建统一规范的群众和企业到政府办事事项和办事指南体系。目前，全市16家作为审批主体的部门完成了衔接比对、动态调整等工作。全市在规范办事事项的基础上，通过采取申请材料内部流转、数据共享、容缺受理等途径，让群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革过程中的减事项、减次数、减材料、减时间的“四减”要求落地。

　　二是由“物理融合”向“化学融合”推进，深化“一窗受理、集成服务”改革。全市各级各部门通力协作，全力推进“一窗受理”由“物理融合”向“化学融合”纵深推进，启动“无差别受理”平台，制定投资项目和商事登记受理平台改造方案，整合投资项目与涉企事务综合受理窗口。构建不动产登记、国地税等集成服务区，设置3个统一受理窗口和1个统一出件窗口。全市共梳理出部门跨层级“一件事情”5项。

　　三是推行88天内完成的《审批清单》，积极推进投资项目审批“最多跑一次”改革。2018年初，乐陵市推出关于企业投资建设项目审批提速的具体方案，提出力争实现“一般企业投资项目开工前审批88天”，《审批清单》成为贯穿项目开工前审批周期的重要载体。《审批清单》将投资项目流程的所有事项整合为立项前期、方案审查、施工许可三个阶段，各阶段分别由发改、规划、住建三部门相关负责人担任阶段长，各审批环节相关负责人担任“日志”记录员，将项目审批进度以“日志”的形式完整记录。彻底打破部门之间的分工壁垒，很大程度上增强了部门的工作合力。部门容缺并联互通，提速审批内循环，缩短审批时限，力争实现一般企业投资项目开工前审批88天，审批部门承诺审批时限不超过18个工作日。全面运行投资项目2.0在线监管平台，对各部门窗口项目网上审批率每周进行通报。