今年以来，江苏省宿迁市泗阳县委编办紧紧围绕“四化”同步集成改革要求，抓好抓实“谋篇布局、选优典型、完善平台、健全机制”四个“关键词”，全面实施“三整合”改革“品牌提升”工程，逐步完善“1+4”基层治理模式，加快构建“高效审批、专业执法、联动指挥、治理有效”的基层社会治理体系。
一是谋篇布局，把稳统筹推进“方向盘”。泗阳县牢固树立上下“一盘棋”思想，县、乡两级拧成“一股绳”，形成整体谋划、协调联动、高效配合、系统推进的工作局面。加强学习调研，多次赴市级部门和泗洪等周边县区交流学习，充分借鉴综合执法、指挥调度等方面的好经验、好做法。联合县司法局、县综合指挥调度中心，采取“不到招呼、直奔现场”形式，针对基层“三整合”改革落实推进情况进行实地调研，并书面形成“三整合”存在问题整改方案及整改报告，确保目标到点、责任到人、压力到位。县分管领导多次召集相关部门进行交流研讨，重点围绕综合执法新模式等“三整合”改革事项进行深入思考、细致谋划，进一步明确了我县巩固提升“三整合”改革成效的“时间表”“路线图”。
二是选优典型，树好示范引领“风向标”。紧抓王集镇被列为全省基层“三整合”改革试点契机，重点打造王集镇、众兴街道等改革意愿强、基础好的乡镇（街道）先行先试开展“三整合”改革成效巩固提升创建工作，进一步选树典型标杆、打造创新品牌，探索“新路径、新模式、新品牌”的“三新”工程，充分发挥示范引领效应推动全县“三整合”改革向纵深发展。为真正破局基层执法困境，打好“示范引领”这张“王牌”，选取部分乡镇作为综合执法试点乡镇，择优典型执法案例，通过以案释法开展集中培训和驻点指导，以点带面推动全县所有乡镇实质启动综合执法，取得基层执法“新突破”。目前，全县所有乡镇通过指挥平台完成基层执法案件223件，其中简易程序123件，一般程序100件。
三是完善平台，夯实联动指挥“压舱石”。在成功构建“1+N”综合指挥调度中心的基础上，探索推进“互联网+”监管模式，逐步完善‘大数据+指挥中心+执法队伍’综合执法新模式。着力完善平台模块功能，通过细化“综合执法”模块设置，新增“联动执法”模块功能等，让平台功能更健全、设置更清晰、操作更简易，真正实现执法案件全环节网上流转、全流程同步留痕，有效提升监管执法效能，进一步推动综合执法的精准高效和全域覆盖。同时围绕打破信息壁垒、开放系统端口，泗阳县积极与市级部门沟通对接，纵深推进多系统整合。目前已成功打通市数字城管、市12345平台，由市分拨平台汇集各系统来源的数据，实现了市县乡三级的事件流转处置完整流程，为构建简约、便民、高效的基层治理体系提供有力支撑。
四是健全机制，用好制度约束“助推器”。今年以来，泗阳县努力在建立健全联动执法制度、厘清执法边界上“细”做文章、“精”下功夫。针对需要跨层级跨部门跨领域的联合执法事项，研究建立联合执法长效工作机制，不断提高基层综合行政执法的效率和能力。为了更好的服务群众，提高基层办事效率，泗阳县还研究制定了《泗阳县乡镇（街道）为民服务中心全科政务服务实施方案》等一系列惠民政策，让“进一扇门、能办所有事”不仅仅停留在口头上。综合运用《县、乡综合指挥调度平台运行考核办法》，按照“月考核、年汇总”对列入考核的单位按月进行考核，以专报形式对工作落实情况进行通报，还通过平台的红黄牌预警功能，及时进行督办和催办，实现了事件办理和审批服务的全过程监管。