今年以来，浙江省温州市继续聚焦企业和群众反映的办事难、办事慢、办事繁等堵点痛点难点问题，深入运用互联网、大数据技术，创新实施便民服务“瓯e办”、惠企政策“直通车”、为侨服务“全球通”三大政府数字化转型项目，全力打造“最多跑一次”改革“新三版”（民生版、企业版、海外版），让更多的群众共享改革红利，切实提升群众获得感。
一、实施便民服务“瓯e办”，着力打造“最多跑一次”改革民生版
为加快推进“最多跑一次”改革市县镇村四级全覆盖，妥善解决基层群众办事路途远、非工作时间无法办理以及基层服务人员不足、下放事项承接难等问题，在全市布局自主研发的“瓯e办”便民服务终端，通过“机器换人”，实现群众常用服务事项“就近自助能办”“全天候可办”“全城通办”。目前已开通审批、证明、缴费、公共服务等142个高频自助服务事项，计划今年10月底前全市布设1000台以上，在城市中心区打造“步行15分钟自助办事服务圈”、在农村做到“重点村全覆盖”。
（一）“三统一”建设模式，破解便民终端多头建设、缺乏系统性问题。一是全市统一软件平台，将所有部门的自助服务事项全部整合到一个便民服务终端上，实现“全城通办”。二是全市统一硬件和运维标准，包括设备技术、故障维修、操作培训、热线电话等，形成全市一体化的日常运营管理体系。三是全市统一监管平台，实时监控自助终端的工作状态和使用情况，发现故障时第一时间进行处置。
（二）“三布点”合理设置服务半径，破解群众办事与政务服务时空差问题。一是在各级审批服务中心布点，有效解决群众在非工作时间办事、基层服务人员力量不足等问题。二是在人流量大、受众面广的场所布点，最大程度发挥终端服务辐射作用。三是在距离较远、交通不便地区布点，统筹解决群众办事“跑远路”问题，打造群众家门口的政务服务“便利店”。
（三）“三应用”功能集成，破解群众需求多样化与供给单一化的矛盾问题。一是数据跑腿一“端”通办，对接省、市大数据平台，共享107项2.3亿条政务数据，让更多的事项“零材料”即可办理。二是刷脸认证一“刷”即办，依托公安部第一研究所可信认证技术，群众即使忘带身份证，通过“刷脸”也可办理。三是智能导航一“号”查找。关注“温州政务服务网”微信公众号，智能导航最近终端网点，且每个网点有统一标识，做到点位醒目、群众易找。
二、实施惠企政策“直通车”，着力打造“最多跑一次”改革企业版
针对涉企政策多、企业不知晓、兑现难、多头跑等问题，今年对仍在执行的178个产业发展奖励政策全面清理，整合成农业农村、工业、服务业、开放型经济、人才等5个综合性政策，并依托浙江政务服务网和大数据共享平台，自主研发惠企政策“直通车”平台，推动产业政策奖励网上“刚性兑现”以及兑现全过程“最多跑一次”。
（一）网上公开,让政策更透明。在浙江政务服务网（包括网站和微信公众号）上设置产业政策专栏，集中公布和主动推送产业政策、政策解读、申报指南、申报公告等信息，并对每个产业政策具体项目逐个编制申报指南，企业一看就清楚明了。
（二）主动推送,让服务更精准。整合了经信、科技、市场监管、商务、税务、海关等涉企部门数据，建立了覆盖全市20多万家企业的综合数据库，通过大数据自动比对，自动筛选符合奖励申报条件要求的企业，通过短信、微信等形式主动提醒告知企业，惠企服务更加精准。
（三）网上申办,让兑现更便捷。优化兑现流程，全面实行网上申报，并通过数据共享简化材料，相关部门全流程网上审查、公示，实现全程无纸化办理，且每个进度都有短信告知企业，使企业实时掌握办理进展。比如省科技进步奖励的兑现，传统兑现至少需要2个月，现在10个工作日内就能兑现。
（四）自动查重，让奖励更精准。通过人工智能和数据分析技术，对企业申报奖励的发票数据、项目内容实现跨区域、跨部门、跨时间维度的自动比对查重，防止同一项目多头申报、重复奖励。
三、实施为侨服务“全球通”，着力打造“最多跑一次”改革海外版
温州是国内著名侨乡，有68.84万温籍华侨和港澳同胞分布在全球131个国家和地区，针对华侨回国办事成本高、来回办事远距离跑、所耗时间多等“痛点”问题，积极打造全市一体化、线上线下高度融合的为侨服务“全球通”平台，通过建立网上远程办事服务系统，让华侨不用万里迢迢跑回国，就近“最多跑一次”“进一个门”“上一张网”就可办成事。
（一）服务功能集成化。将各类涉侨服务事项统一整合到为侨服务“全球通”平台，为华侨提供“一站式、一门式”服务，重点实现四大功能：一是公共服务，实现公证、户籍、出入境、车管、不动产登记、婚姻登记、子女就学、医疗健康、社会保险、公积金、慈善捐赠、华侨身份认证等常用涉侨事项跨境办理。二是法律服务，实现海外华侨在境外就可以直接参与诉讼、调解、仲裁等纠纷解决。三是咨询推介，为华侨提供办事、投资、法律等各类咨询服务。四是文化交流，开展各种对侨宣传交流活动。目前已推出第一批80个常用为侨服务事项。
（二）网络平台统一化。根据服务事项远程跨境办理的实际需求，开发建设全市一体化的为侨服务网上办事平台，打通各单位相关业务系统，实现“一网通办”。一是建立网络视频系统。按统一技术标准建设覆盖所有海外联络点和国内服务中心的网络视频系统，支持“1对1”“1对多”的实时在线视频通话、录音录像等功能。二是建立为侨服务门户。通过“为侨服务全球通”微信公众号，实现信息发布、办事导引、办事预约、网上咨询、网上申报、进度查询等一站式服务功能。三是建立业务协同平台。打通各单位业务系统，实现咨询答复、办件受理、任务安排、进度跟踪、事项办理等全流程协同办公，并为各单位统一提供身份认证、文件传输、电子签名、过程记录、电子归档等基础性公共功能。
（三）服务事项标准化。一是规范事项目录。全面梳理规范各地各单位涉侨服务事项，做到同一事项名称、子项划分全市一致。二是规范办事指南。规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容，消除模糊条款，做到让办事对象一目了然。三是规范办事流程。凡是可以简化的表格、材料、环节尽可能取消，凡是可以压缩的时限尽可能缩减，进一步提高涉侨事务的办理效率。
（四）平台布局合理化。一是拓展海外网络服务平台。按照“成熟一个、设立一个”的思路，在温籍华侨人数较多国家，依托侨团组织，统筹建设海外网络服务平台，目前法国、意大利、南非等国家的4个点已正式运行，美国、西班牙、阿联酋等国家的服务平台正在加快建设中。二是设立国内服务中心。在市本级和6个华侨数量较多的县（市、区）行政审批中心设立为侨服务“全球通”服务窗口，根据不同国家时差妥善设置工作时间，集中办理涉侨服务事项。三是完善运行管理机制。制订统一的网络平台和国内服务中心建设标准，建立健全长效运行机制，加强内外联动，切实提升为侨服务“全球通”的管理和服务水平，为广大华侨提供常态化、规范化、高质量服务。
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