为进一步深化放管服改革，深入贯彻市委“六争攻坚、三年攀高”决策部署，宁波市海曙区实施“九大行动”深化“最多跑一次”改革，打造“审批事项最少、办事效率最高、群众获得感最强”的最优发展环境。
一、织密事项窗口“标准网”
一是部门事项标准化行动。按照省“八统一”要求，做好权力运行库调整、政务服务网上办事事项统一规范和办事指南颗粒化、模板化等工作，通过办事指南“再细化”，事项流程“再优化”，政务服务事项“再四减”，实现同一事项、同一标准、同一流程。截至目前，“最多跑一次”事项覆盖率已达100%，取消材料264件，通过数据共享不再要求申请人提供材料94件。
二是镇（乡）街道事项标准化行动。全面梳理镇（乡）街道法定权力事项、公共服务事项以及部门延伸事项，依法开展事项和办事指南动态调整，确保规范性和时效性。深化“全程代办”“全域通办”“一证通办”和“零上门”等服务机制，逐步实现政务服务事项“一窗受理、一站服务、平台共享”。
三是政务服务窗口标准化建设行动。制定落实窗口“无差别全科受理”服务标准，办事指南梳理优化直至达到“最小颗粒度”，各政务服务平台编制大厅服务标准和员工手册，健全办事前预约咨询体系，在行政服务中心大厅原有窗口设置基础上增设“最多跑一次”投诉代办窗口，收集办事群众企业没有实现“最多跑一次”的各种情况和问题反映，并进行兜底落实解决。目前，区行政服务中心开展“无差别受理”的部门从15个增至20个，涉及审批服务事项由105项逐步拓展到127项，共办理审批事项10276件，其中“无差别受理”窗口受理事项7334件，占比71.37%；疑难复杂事项受理窗口受理事项2942件，占比28.63%。
二、织密便民惠民“零跑网”
一是信息便民惠民行动。完善政务服务“电子地图”和便民手册，完成区、镇（乡）街道、村（社区）三级共382个办事网点的信息采集，近3800条办事事项与电子便民地图关联。全区27个部门916项行政审批事项与“统一受理”平台完成配置对接。整合36个部门的政务数据，总量达8100万条，打通数据之间的壁垒和“断头路”。
二是掌上办网上办拓展行动。完成办事指南信息完善与同源发布工作，全面排查清理区、镇（乡）街道、村（社区）三级站点网上办事的错误链接。“海曙政务服务移动APP”上线运行，推进TOP100高频民生事项“网上办”“掌上办”，依托网上办事“快递免费送达”服务，拓展网上办事广度和深度，实现网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。
三是改革专项评估调查行动。选取800名曾经在区4个综合办事大厅、17个镇（乡）街道办事大厅办过事的群众和企业人员，涵盖商事登记、社保（养老）、不动产登记、医保、教育等领域办事事项，采用电话调查、现场截访、网络问卷等多种形式，听取群众和企业对区“最多跑一次”改革的实现率和满意度，以及进一步推动改革的意见建议等，以群众和企业的获得感倒逼改革提质增效。
三、织密重点领域“提速网”
一是商事登记3.5天行动。对商事登记的申请流程、业务经办流程和数据交互流程进行梳理规范，简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压缩办理时间，减少各类证明和繁琐手续，积极引导企业通过省政务服务网进行申报，确保常态化企业开办时间3.5个工作日内完成（包括市场主体注册登记、印章刻制备案（含刻制）、税务信息补录和办结发票申领全套流程），提升企业开办速度。
二是企业投资项目“最多100天”审批行动。以推广应用在线审批监管平台（2.0版）为改革基础，坚持“技术+制度”双轮驱动，聚焦审批环节改革重点，即立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段等开工前审批流程三阶段，通过项目筛选、全程代办、提前介入、并联审批、限时办结等举措，实施标准地、承诺制、代办制等组合拳改革，力争实现一般工业类企业投资项目开工前审批全流程59天、房产类企业投资项目开工前审批全流程95天。
三是不动产登记“最多跑一次”提速行动。对不动产登记业务按类型进行分类，从受理到发证环节的流程再造，国土、住建、税务等部门多元联动，优化内部审批环节，压缩流转时间，确保不动产登记全过程2个工作日完成，50%以上不动产登记业务实现60分钟办结，在进一步整合不动产登记流程实现再提速的基础上，推动辐射式延伸服务，方便群众在领取不动产权证的同时办理好水、电、气等开销户手续。
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