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山东淄博博山区委编办“三管齐下”扎实推进基层重点领域改革

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<<  为加快推进基层治理体系和治理能力现代化,山东省淄博市博山区委编办聚焦基层所盼,按照“重心下移、力量下沉、保障下倾”的要求,统筹区域资源配置,完善工作运行机制,着力增强乡镇(街道)的统筹协调和服务能力,切实推进乡镇(街道)机构改革走深走实。

  重心下移,“属地管理”深入。对基层开展“属地管理”调研评估,倾听基层意见。采取座谈会形式,与镇街党政主要领导、分管领导及相关负责同志进行交流研讨,重点调研规范“属地管理”工作作用发挥情况;“镇呼区应”平台使用情况;区级职能部门任务、工作下沉镇街情况;与基层党建、社会治理网格化管理等工作相结合等情况,形成调研报告。同步收集镇街对部门考评,基层对进一步规范“属地管理”及“镇呼区应”工作的意见建议。以解决实际问题为突破口,稳步推进“属地管理”,确保改革实效。

  力量下沉,“综合执法”优化。淄博市博山区委编办认真研究、主动作为,制定印发《关于健全完善行政执法协作机制有关问题的通知》,进一步明职责、细分工、定机制,巩固综合行政执法体制改革成效,提高行政执法能力水平。进一步健全审批监管执法协调机制,理顺区综合执法局与相关行政管理部门间执法协作机制。完善镇街执法平台工作机制,落实镇街对区直部门派驻机构统筹管理,开展联合执法,构建“综合执法+联合执法”的执法监管体系。

  保障下倾,“编制调整”创新。探索实行镇街编制动态调整机制。根据工作需要,为域城镇事业单位调整部分编制,大大缓解因为自然村落过多,基层工作人员压力大等问题。在前期为镇街调整编制的基础上,结合各镇街所辖村(社区)、常驻人口及财政收入等变化情况,建立完善镇街编制配备标准和年度动态调整机制,在全区编制总量范围内,优化调整编制资源,提升镇街编制与工作量匹配度,进一步发挥编制资源使用效益。

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