为进一步提升机构编制信息化水平,科学配置机构编制资源,山东省烟台栖霞市积极创新管理方式,多措并举全力加强机构编制实名制管理。
一、健全动态调整机制,提升信息准确程度。一是印发《关于做好机构编制实名制管理综合信息系统信息更新维护工作的通知》,明确更新维护的范围、内容、工作程序和方法,组织各部门单位定期完善实名制数据库信息。二是根据机构编制、组织、人社等相关部门关于机构设置、编制调整、职务变动、人员调动等事项,安排专人对实名制数据库及时调整、更新,做到人员、编制、机构同步录入,实时更新。三是严格贯彻落实“月报制度”和“零报告制度”,要求各部门单位的退休、辞职辞退、死亡等变化情况及时填写《栖霞市机关事业单位减少人员审批表》,及时对人员信息进行调整。通过不断完善和更新实名制数据库,实现机构编制数据的即时、动态、准确统计,确保数据的权威性,使实名制数据库成为机构编制管理的重要依据。
二、运用“互联网+”思维,做好信息统计分析。将实名制系统建设作为加强机构编制基础建设、推动精细化管理的重点工作,推行“政务专网+业务办理区”方式,全市16个镇街区、13个市直党委部门全部接入政务专网,并在编办设置业务办理区,确保机构从设立到撤并、编制从核定到核销、用编计划从审批到使用、人员从入编到出编的全程网上办理和无缝衔接。同时,进一步优化业务流程,推进网络化管理,提高运行效率,充分利用实名制数据库的“大数据”资源,拓展信息检索、统计分析等功能,为机构编制的科学管理提供重要参考。
三、加强部门协调配合,完善信息维护流程。一是与组织、人社、财政等部门沟通对接,建立了年度用编计划申报、用编许可、中层干部职数核准等制度,加大编办对人员调整变动前置审批的落实力度,形成机构编制部门严格核定编制,组织、人社部门按编制配备人员,财政部门按编制和人员信息数据核拨经费的约束机制。二是进一步规范机关事业单位增(减)编工作程序,制定了增(减)五联通知单,明确工作流程,让各部门“按图索骥”,提高部门联动效率和编制管理实效。三是建立信息核准机制,由组织、人社等部门对人员变动信息复核后,编办才能审核录入,确保人员信息的准确性。
四、强化日常监督检查,积极打造阳光编制。一是将机构编制实名制执行情况纳入事业单位绩效考核重要内容,逐步提高部门单位实名制管理重视程度。二是会同纪委、组织、人社、财政、审计等部门定期开展实名制管理专项督查,落实信息日更新、周巡查、月统计和季研判制度,做好数据库管理督查工作,对违规违纪行为严肃查处,切实维护机构编制的严肃性和权威性。三是利用栖霞市机构编制信息网、栖霞市编办政务网积极推行机构编制工作公开,将机构编制实名制情况及时公示,发挥社会监督作用,让机构编制在阳光下运行。