近年来,山东潍坊诸城市委编办加大实名管理力度,注重系统建设完善,夯实机构编制管理数据根基,提升机构编制工作水平,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。
注重质量提升,注重数据维护。一是建章立制,源头规范系统管理和使用。制定印发《机构编制实名制系统管理办法》《关于规范全市机关事业单位申请使用编制程序的通知》,建立健全编制使用核准、规范进人程序、人员出入编手续办理等制度措施,严格机构编制工作权限程序规定,压实各部门(单位)信息维护责任,紧盯关键环节,堵住制度漏洞,从源头上规范实名制系统管理。二是A/B互补,实时更新实名制数据库。坚持“变动即调整”的原则,根据工作实际,推行A/B角互补工作模式,确保岗位服务“不间断”,手续办理“零延误”。根据机构编制调整、人员进出等通知文件,及时对机构编制实名制系统中机构信息、编制信息、人员信息、职务信息等项目进行动态更新。并依托系统数据校验功能,对指标内容实行“定期全面筛查”和“不定期随机抽查”,确保数据随查随新,即查即用,不断提升机构编制实名制管理精细化水平。三是周期检查,确保系统数据准确可靠。以“周、月、年”为单位,将实名制系统上人员流动、机构增减等情况,进行“周整理、月分析、半年核对、年汇总”,每周对系统调整情况进行整理,每月分析一套统计报表,每半年与各单位进行一次系统对帐,每年进行一次年终汇总,从而确保实名制信息准确。
聚焦程序联动,注重协作配合。一是严格前置审核,无编不进人。充分发挥机构编制部门在全流程管理的前置把关作用,严格执行空编使用计划报批制度。机关事业单位新进人员,需提前向机构编制部门申请空编进人计划,机构编制部门核定空编审批同意后方可进入进人程序。组织、人社部门负责人员身份、资格信息审查,3家同意后方可执行进人手续。二是扩大信息共享,协调配合提效。借助机构编制人员经费共用信息管理平台,将机构编制实名制信息系统与组织部门的干部管理使用信息、财政部门的工资统发信息、人社部门的人员信息等数据系统互相联通,建立跨系统信息对应关系,确保系统指标“全对接”、数据“全覆盖”、信息“全同步”。三是加强监督管理,强化机构编制刚性约束。将机构编制实名制管理与审计、巡视巡察和专项督查相结合,健全协作配合机制,形成监督检查合力,坚决查处超编进人、违规进人、套取财政经费等违规违纪现象,维护机构编制的严肃性和权威性。将部门(单位)遵守机构编制纪律情况,作为调整机构编制事项的重要前提,从源头杜绝违规违纪行为,变“事后处置”为“事前预防”。