为解决机构编制数据不扎实导致监督检查工作缺乏有效抓手的问题,浙江省衢州市衢江区委编办在努力提升机构编制实名制管理系统数据质量的同时,积极开展走访调研,探索构建机构编制实名制管理与监督检查长效协同机制。
一、以数据提升为核心,打造一个“数据仓库”。一是全面更新机构编制台帐信息。借助机构改革东风,以机构编制三定文件为依据,依托机构编制实名制系统重新完成机构编制台帐信息的录入维护,确保所有信息准确无误。二是努力提升机构编制人员信息质量。借助机构编制数据日报、月报、年报等工作,及时查漏补缺,不断完善各类指标数据规范统一;开放实名制系统数据,积极与组织、人事、社保、公积金等系统对接,特别是对机关事业单位工作人员职业生涯一件事业务及时交换信息,为监督检查工作做好基础信息保障工作。
二、以风险防范为导向,建立一套“预警机制”。一是完善实名制系统数据层面预警机制。积极开展数据信息运用,加强实名制系统开发,建立一套实时预警机制。即各部门在单位及科室名称使用、满编或超编进人、超职数配备干部等违规操作的第一时间发出提示性、制止性信息预警提醒。二是完善单位部门自查自纠工作机制。加强各部门的机构编制监督检查宣传学习,要求各部门积极开展自查自纠工作,并上报相关材料,以健全长效的自查自纠机制。
三、以互联互通为纽带,搭建一个“共享平台”。一是完善部门间协同配合机制。以机构编制实名制管理信息系统为载体,完善组织、机构编制、监察、财政、审计、人力资源社会保障等多部门间协调配合机制,突出机构编制在人员和预算管理中的“龙头”作用,增强部门管理合力。二是强化机构编制统一规范管理。印发《关于进一步加强机构编制管理的实施办法》,对机构编制管理权限、审批备案程序、职数使用审核、编制使用审批、实名制管理、公开公示、监督检查等作出详细规定。规范信息实时更新机制,及时更新数据库中的实名制信息,组织、编制、人社、财政部门每季度对实名制信息进行一次联合审核,确保信息实时准确。