广西省北海市编办自主创新、自我加压，建成“机构编制e网通”，在党委部门推动“最多跑一次”改革，公布“最多跑一次”改革事项，部分业务实现了不见面审批，机构编制管理从“面对面”到“键对键”转变，标志着机构编制信息化建设进入全新阶段。
一、改革内容
（一）全面梳理服务事项。该市编办对照 “最多跑一次”改革要求，对办理事项进行梳理分类，并将事业单位登记、变更、注销、年度公示，机关事业单位人员出编、入编、用编计划审核、车改单位涉改人员补帖审核、机关事业单位中文域名注册、变更、注销及机关事业单位人员信息变动登记等改革事项12项列入“最多跑一次”改革事项。
（二）统一窗口服务平台。以北海市机构编制网为基础，建设“北海市机构编制”微信公众号，微信公众号和北海市机构编制网分别为编办的统一网络服务窗口，微信公众号应用于手机客户端，北海市机构编制网应用于网络PC端。微信公众号的信息来源于北海市机构编制网。做到北海市机构编制网的内容更新，微信公众号的内容自动更新。网络服务窗口具备以下功能：发布通知公告及政策文件、政务公开相关信息内容、接收人员编制出入资料报审（预审）、事业单位注册登记。
（三）建设网上预审系统。根据人员编制出入审核所需的资料制定统一数据标准，规范数据库建设，用户通过手机实名注册后，将出入编所需资料扫描录入系统，管理员在系统后台进行预审，解决了“反复跑、多次跑”的问题。
（四）融合事业单位登记。通过编办统一网络服务窗口手机公众号或北海市机构编制网的接入入口可以方便进入“事业单位在线”进行单位的注册登记。依托“机构编制e网通”管理平台，着力推进机构编制科学化、规范化、信息化管理与互联网技术应用的深度融合，按照机构编制业务办理“统一办理方式、统一数据出口、统一用户管理”的“三统一”方式，积极开展管理平台的试点应用，先试先行，积极参与，为推行机构编制业务“不见面”审批办理打下了坚实基础。
二、改革措施
（一）服务标准一目了然。为确保“服务有标准”，该市编办重点明确三个方面改革要求：一是坚持率先垂范。作为牵头单位，既统筹好全市推动改革，更是站在深化编办自身改革、推进党风廉政建设和提供优良服务的高度推进改革。二是坚持依法依规。不为改革而改革，不违反规定简单化处理。对每项改革事项制订具体的工作规程，明确网上递交的资料清单、审核时间、结果反馈等制度规定，并在编办门户网站予以公开，让办事对象看得明白、查得方便、办得满意。三是坚持便捷原则。不能为了“少跑一次”而又增加其它条件，造成服务办事对象虽然少跑了一次但增加了工作量。
（二）信息咨询一键沟通。为确保“服务有方向”，对办事的群众，坚持需求导向、问题导向、效果导向，用群众直观感受来倒逼自身改革。一是推进服务事项全面公开。通过北海市机构编制网站及时更新政策要求及事业单位登记管理办事指南，确保办事人员在第一时间“键对键”就能了解最新情况；二是推行线上咨询。以QQ交流群为平台，认真解答事业单位在办事过程中遇到的问题，对部分工作不熟悉的办事员，“键对键”主动联系，“面对面”开展技术指导，做好登记管理工作的无缝对接；三是广泛宣传网上办理流程。采取到现场和在线上宣传等方式，向社会公开事业单位法人设立、变更、注销登记、人员出入编等办事内容、办理流程、办理时限等。
（三）网上审批一键办理。为确保“服务有效率”，不断优化办事流程，借助事业单位网上登记管理系统、实名制系统等两套系统，各事业单位办理设立登记、变更登记、注销登记、证书补（换）领、中文域名审核、出入编预审等事项均可通过系统在线“键对键”提交申请，审核通过后只需进行一次“面对面”的纸质材料复核即可办结申请事项。流程简化后，“数据多跑路”让部分事项从法定的30个办事工作日压缩为“键对键”即时办结。
（四）服务效能一键监督。为确保“服务有质量”，不断强化“创新务实、服务为民”的工作宗旨。一是推进窗口服务的规范化建设。通过现场“面对面”和线上“键对键”满意度测评工作切实加强机关干部监督问效，进一步提高窗口服务效能和服务质量。二是推进信息传送网上公开建设。为确保监督管理工作“阳光运行”，将登记公告、年度报告、证书内容、服务指南等信息，及时在“北海市机构编制网”上进行公开，实现全国登记管理信息公开网址全链接，方便社会公众查阅。三是推进服务能力建设。注重加强对编办业务人员的教育和管理，不断提高管理人员的服务能力和工作水平，切实做到规范办理、热情服务。
三、改革成效
（一）健全改进网上预审，让办事效率更快捷。编办业务全面实行网上办理机制，如事业单位登记，通过登记管理系统每天对事业单位提交的各种设立登记、变更登记和年度报告等事项及时回复，特别是在年度报告期间，每20分钟左右刷新一次网页，确保对事业单位登记网上申报信息及时准确回复。年度报告公示全程在网上办理，其他登记事项网上通过后，在材料齐全情况下来机关办理立等可取，真正做到了“最多跑一次”或“一次不用跑”。
（二）着力提升服务质量，让服务水平更优化。在北海机构编制网及时公开办事流程及各种服务信息，为机关事业单位提供方便。开通法人登记、中文域名审核、人员出入编、工资审核微信群、QQ群和咨询电话，提供即时指导和全程电话或在线咨询服务；推出“全程代办”服务，帮助有困难单位进行网上操作；采取主管部门审查、事业单位网上申报、登记管理机关网上审核的方式，进一步优化服务，落实好事业单位登记管理制度和机关群团统一社会信用代码工作。
（三）全面创新服务方式，让信息传递更精准。在推进机构编制实名制管理全覆盖、提高实名制管理系统数据准确性、完善机构编制实名制管理协同配合机制等方面下功夫、求突破，充分发挥机构编制实名制管理对于健全完善机构编制管理的重要基础平台、综合约束平台、全程监管平台和服务支撑平台作用。2018年共审核实名制信息55000余条，基本实现了市级机关事业单位的全覆盖。达到了机构编制实名制管理“全面、实时、准确”的要求，同步建立了实名制管理信息系统定期维护机制，进一步拓宽了机构编制实名制管理系统的覆盖面。市编办着眼为当前机构改革提供实时准确的基础数据，统一布置开展对全市机构编制实名制信息进行全面核对，及时更新了基础台账，确保实名制系统数据和全市机关事业单位机构编制人员实际情况实时对应。
（四）自主开发技术平台，让系统融合更高效。借鉴相关信息化建设方面的先进经验，建立编办统一网络服务窗口平台，提高服务水平。通过北海市机构编制服务型系统融合建设，将分散的、多介质的、重复的数据按照统一的数据标准和建设原则，集聚到一个数据仓库中，建立数据集中中心，整合数据信息资源，提高数据信息的准确性，进一步提高信息的合理利用和科学化利用。通过网络技术将工作中相关的各种附件信息资源集成在一个共享平台上进行统一管理，消除信息传递中的阻塞、延误、失真，实现对数据的有效管理与充分利用。同时，通过对数据资源的整合，为工作人员提供操作性强、综合性高的信息查询工具，方便快捷的查询到相关的信息。在完整的数据资源体系和业务应用体系基础上，建成“机构编制e网通”平台，适应当前“互联网+政务服务”需求。