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湖北省孝感市注重“五个对接”建好一张网 助推“互联网+政务服务”大提速

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  湖北省孝感市作为湖北省“互联网+放管服”改革非试点地区,注重思想、目标、事项、技术、服务“五个对接”,助推“互联网+政务服务”大提速,“一张网”对接工作走在该省非试点地区前列。

  一、高位推进,思想对接

  把“互联网+放管服”作为回应群众期盼、提升治理能力的硬任务、硬指标,以高度的政治自觉和行动自觉,加强顶层设计,确保中省重大决策部署和刚性政策要求在孝感落地落实。一是成立一个领导小组。成立了以市长为组长,常务副市长和分管副市长为副组长,各县(市、区)政府和市直相关部门主要负责人为成员的孝感市推进政务服务“一张网”对接工作领导小组,统筹推进改革工作。二是制定一个工作方案。制定了《孝感市深化“互联网+放管服”改革工作方案》,推动更多的行政职权和服务事项网上办理,不断提高全程网办率和一次办好率,更大程度利企便民,提升政府治理能力,建设人民满意的服务型政府。三是召开七次推进工作会议。市政府分管领导先后召开了七次推进工作会议,专题研究、推动我市政务服务“一张网”与省对接工作,确保“互联网+放管服”改革深入扎实推进。

  二、严控节点,目标对接

  对标省里的时间节点要求,立足“全省第二方阵前列”的目标定位,确保该市“一张网”建设后来居上、量质双取、走在前列。一是咬定一个工作目标。根据湖北省政务服务平台整合对接“三步走”改革时间表的安排,确立“市直5月底与省对接,县市区9月底对接,各县市区一个试点乡镇9月底对接”的进度要求。二是制定两套对接表格。制定了《政务服务“一张网”对接工作责任清单》和《市直单位行政审批服务系统对接时间表》,对全市工作作了系统分工安排,对市直有对接任务的单位明确了时间节点。三是开展通报督办。采用报表通报的形式开展督办,定期上报进展情况。每周五下午由政务服务中心、电子政务办、审改办将本周的“一张网”对接工作进展进行统计汇总,对专班主要成员单位进行提醒。

  三、简政放权,事项对接

  通过落实清单动态调整机制,深入推进审批事项标准化建设,为“一张网”技术和业务对接奠定了基础。一是严格落实清单动态调整机制。为保证国务院、省政府下放权力落地生效,2015年6月至今,先后12次对市级行政审批事项目录和权责清单进行动态调整,合计承接46项(其中子项1项)、新增事项40项、取消31项(其中子项7项)、下放48项、变更名称10项(其中子项1项)、调整类别2项、合并事项5项。目前,孝感市级行政审批事项目录为256项,权责清单为2974项。二是全面梳理规范行政许可和公共服务事项。湖北省审改办公布《市县两级行政许可事项通用清单》、《省公共服务事项指导目录》后,及时组织市直48个部门和单位,对行政许可和公共服务事项进行认领,共认领各类事项1294项,其中行政许可888项,公共服务事项235项、其他事项171项,并对认领的行政职权和服务事项服务指南和审查细则进行修改完善。三是公布“一次办好”事项目录。结合各单位行政审批和公共服务事项办理平台服务指南编制情况,公布了60项与企业、群众紧密相关的“一次办好”事项,涉及21个部门,有效地提升了企业和群众办事便利化程度,进一步扩大了政务服务网的应用率和覆盖面。

  四、保障有力,技术对接

  落实“三级八同”要求,强化技术支撑。一是搭建“一网覆盖、线上运行”的平台架构。把市民之家与政务云计算中心一体规划、同步建设,整合市直部门机房资源,建设云存储20P以上的市政务云计算中心,与楚天云、省电子政务外网实现对接和联通,初步实现市县乡村四级全覆盖,为“一张网”提供了基础网络支撑。二是完善“一套标准、一库共享”的技术保障。向上对照省标,一个月完成了市政务信息资源共享平台改造、与省对接;向下共建共享,为所辖7个县市区免费提供数据共享交换平台、操作软件和技术指导;向内技术攻关,建立“一张网”办件前置库,一个月内完成8个市直部门、13个自建系统的对接和联通,消除信息孤岛,向省办件库推送数据30.8万条,为“一张网”提供强大数据支撑。三是建立“一窗受理、一体流转”的工作机制。全市认领行政审批和公共服务事项1294项,公布“一次办好”事项60项,438个事项可在省政务服务网申请办理。国地两税合并之前,除少数专业涉税事项外,有10类269项实现“一网通办”,网上办理业务36.28万笔;设置不动产登记综合窗口,实现税务、房管和不动产信息互推、数据共享,减少申请材料8类,时间压缩至3个工作日内,群众获得感明显增强。

  五、利企便民,服务对接

  坚持“建为用”导向,以规范化促信息化、公开化,建用协同、以用促建,提高服务质效,优化政务环境。一是减时减证协同。出台《招商引资重大项目审批服务流程优化工作方案》,推行全程代办、限时办结、先建后验,备案类项目从注册到施工许可不超过40个工作日;深入推进“减证便民”行动,各类“证明”能分离的坚决分离、能整合的尽量整合、能简化的一律简化,目前已完成公积金、房管、不动产、政务服务系统与电子证照库对接,正在全力归集证照存量数据。二是线上线下协同。线上,能网络共享的材料,不要求企业和群众重复提交,不要求其他单位重复出具;实现网上办理的,不要求现场办理。线下,流程再造、集中会商、并联审批,压缩办理时限,减少申请材料,杜绝互为前置。三是掌上网上协同。开发政务服务APP,开通12345政务热线,开设市长信箱,发动市民“随手拍”参与智慧城管,推行手机申报、手机举报、掌上办公、掌上反馈,增强便利化程度,不断提升群众和企业满意度和获得感。

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