为全力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关,近年来,山东省烟台市牟平区委编办积极贯彻落实省委、市委编办各项部署要求,坚持不懈抓好思想政治建设、素质本领建设、作风纪律建设,持续推进模范机关创建活动,着力以党建促发展、正风气、提素质、优效能,全力提升机构编制部门服务大局、服务中心、服务发展的能力和水平。
一、突出以上带下,坚持不懈抓好思想政治建设
紧紧围绕“思想铸魂”这一目标,着力构建上下贯通、执行有力的党建责任体系,以“头雁效应”强化思想引领,筑牢党建“压舱石”。
一是强化责任落实。每年制定《机关党建工作要点》《机关党建任务清单》,明确主要负责同志、班子成员、科室负责人全面从严治党责任及年度重点任务。坚持把党建工作摆在突出位置,把严格党的组织生活制度情况纳入基层党建工作述职范畴,以室务会的形式,聚焦业务难点和攻坚点,实行党建与业务工作同谋划、双调度,推动实现“党建硬、业务强,双提升、作表率”。
二是强化理论武装。班子成员带头读党史、悟思想,扎实做好理论中心组学习、集中学习日、主题党日、“头雁课堂”等任务落实。充分利用胶东抗战第一枪纪念馆、杨子荣纪念馆、初心学堂等红色教育资源,通过现场听讲解、看实物、观视频等方式,充实全办人员思想理论。积极参加各级党委组织的党建活动,领导班子模范带头,引导机关干部坚守初心正向前行。今年以来,机关支部以及3位同志、1个科室先后在省市委编办、区内组织的庆祝建党百年活动中获奖。
三是强化“组织口”意识。连续2年围绕学习贯彻党的组织路线开展培训,积极配合组织部门开展人才招引、村“两委”换届、“两会”服务等工作,与组织部干部共同开展工作,通过近距离接触,进一步强化全办干部“组织口”意识,加深对“组织口”标准的理解,努力把归口管理的体制优势转化为工作优势。
二、突出特色融入,坚持不懈抓好素质本领建设
不断强化编办政治机关属性,以打造“精编优政、实干担当”党建品牌为抓手,将党建工作的落脚点由单一的开会学习转变为以丰富的特色活动载体,重点围绕提升机构编制干部政治素质、专业精神等问题,推进党建与业务工作紧密融合、互促共进,形成加强编办自身建设的制度成果,进一步在机关干部中播撒信念种子,深扎忠诚根子。
一是定期开展“机构编制讲堂”活动。发挥领导领学促学作用,开展“头雁讲堂”活动,主要负责人带头上党课,组织机关党员学政治理论、学形势任务等,推动干部忠诚履职尽责、主动担当作为。引导机关干部从“办公桌后”走向“讲台前”,开展“业务讲堂”活动,各科室负责人、业务骨干轮流讲业务,让机关干部既精通掌握本科室工作,又全面熟悉本单位其他业务,鼓励年轻干部上讲台、析政策、谈心得,用不间断的“小学习”推动干部能力得到大提升。
二是积极开展党员“传帮带”活动。针对机关干部年轻人多、对政策和基层情况不够熟悉等问题,以事业单位改革、制定编制职责任务清单等工作为契机,打破科室、人员分工界限,发挥骨干党员“传帮带”作用,采取以老带新的方式,分组开展工作。帮助机关干部梳理部门单位的机构编制沿革,厘清政策和机构编制工作脉络,不断提高业务素质,实现全体干部整体素质提升。
三是创新开展“读史、读岗、读沿革”活动。认真抓好习近平总书记关于机构编制工作的重要论述以及《中国共产党机构编制工作条例》的学习,结合本年度开展的党史学习教育,组织全办人员读党史提升党性修养,读本职岗位职责提升执行力,读各部门单位沿革演变,加深对机构编制政策的理解,通过系统学习不断提升机构编制精细化管理效能。
三、突出对标对表,坚持不懈抓好作风纪律建设
将推进作风整肃作为模范机关创建的一项重要任务,以管理制度化、制度流程化、流程系统化为目标,坚持对标对表、抓早抓小,不断优化内部管理机制,强化纪律约束力和制度执行力,提高日常管理效能,以“抓铁有痕”的执行力转作风、树形象、争先锋。
一是强化机构编制法治化成效。积极落实《中国共产党机构编制工作条例》等政策法规要求,全办人员人手一册《机构编制工作条例释义》,安排专人梳理习近平总书记以及省、市委主要领导近年关于机构编制工作的讲话精神,将其作为机关日常学习内容和开展各项工作的基本遵循,在深学细研中,帮助全办人员加深对岗位的理解,明确机构编制工作标准要求。积极推进机关职能运行监管、“三定”规定回头看等工作,并将其作为督促部门履职尽责的重要抓手,以实际行动推动全区作风整肃快见实效。
二是筑牢机关纪律防线。编印《区委编办机关工作管理制度汇编》,完善请销假、工作纪律等24个日常管理制度,制定党务公开、会议轮值记录等19个党建制度,细化支部换届、发展党员等13项重点工作流程。加强内部管理紧扣民主生活会、组织生活会等活动,用好警示教育、个别谈话等形式,加强纪律教育,规范工作秩序,强化执纪监督,引导机关干部严守纪律规定。
三是深入基层转作风。破除“老好人”思想,积极深入区12345政务服务热线运行中心等部门,收集部门之间、部门与镇街之间存在的职责争议问题,在理顺部门间职责关系、协调处置部门职责争议方面发挥更大作用。牢树服务意识,主动优化办事流程,利用网络业务平台实现全流程“不见面”办理增减员登记、事业单位法人年度报告公示等工作,方便基层办事。着眼解决存在问题,积极强化内部管理,采取重点工作分组推进、每周调度等方式,推动机关干部在实干中不断提升执行力。组织党员走出机关,扎实开展社区“双报到”、疫情防控、帮扶农村贫困户等工作,以机关党建工作的高质量,树立机构编制部门的良好社会形象。