广东省揭阳市委编办积极转职能、转方式、转作风，进一步完善内部管理和运行机制，提升工作效能，切实把归口管理的体制优势转化为工作优势，推动机构编制工作高质量发展。
一、建立健全机构编制工作管理制度，强化政治属性。习近平总书记强调，党的工作机关要带头坚持和加强党的全面领导，更好发挥职能作用，严明政治纪律和政治规矩。揭阳市委编办牢牢把握机构编制部门作为党的机关、政治机关的定位，旗帜鲜明讲政治，贯彻执行党管机构编制这一重大政治原则。一是建章立制，贯彻落实党管机构编制原则。研究制订了《中共揭阳市委机构编制委员会工作规则》和《中共揭阳市委机构编制委员会办公室工作规则》，明确编委和编办的机构性质、职责和主要工作任务，对机构编制工作的程序、权限、内容等进行了规范调整，健全统一归口管理请示报告事项清单和工作流程，将全面加强党的领导贯穿到机构编制工作的全过程，确保机构编制工作沿着正确的政治方向前进。二是对标对表，加强机构编制部门自身建设。贯彻落实统一领导和归口管理的有关规定，对标对表党委工作部门的标准和要求，完善内部管理制度，制订内部岗位职责配置表，细化工作责任。开展岗位练兵，培养一专多能的复合型人才。践行一线工作法，提升机构编制工作专业化水平。建立重大改革专班工作机制，打通科室之间的壁垒，做到资源共享，形成强大工作合力，提升机关运行效率。
二、加强机构编制工作归口协调管理职能，强化“组织口”意识。揭阳市委编办自觉将机构编制工作放到党管干部、党管组织的全过程，统筹谋划，一体推进。一是数据共享，更好发挥机构编制在党管干部中的基础性作用。率先向组织、财政和人社部门开放进入“机构编制实名制管理系统”查询相关信息的权限，打破部门之间的信息壁垒，实现与组织、财政、人社部门的数据共享，为组织人事部门制定选人用人计划提供更准确的数据支撑。同时，建立与组织、人社和财政部门的联审联签机制，从源头上杜绝无编进人、超编进人，进一步规范机构编制管理。二是党建引领，健全党委对重大体制改革的领导机制。将加强基层党建工作纳入乡镇街道体制改革，统筹谋划，一体推进。设置综合治理、公共服务和综合行政执法委员会，赋予乡镇街道党（工）委统一调配辖区内各类机构编制资源的权力，健全乡镇街道党（工）委统一领导机制，强化基层党（工）委领导核心地位。同时，强化基层党建在乡镇体制改革中的引领作用，结合基层党建“六个一”活动，进一步完善党建工作机构，配强基层党建力量，设立党建工作办公室，落实基层党建工作责任，夯实基层党建基础；组建党群服务中心，完善充实服务事项，密切基层党群关系，提升基层党组织为民服务的能力和水平。
三、聚焦机构编制工作主责主业，强化改革导向。揭阳市委编办认真贯彻落实习近平总书记的指示精神，坚持将机构改革作为重点，结合本地发展实际，持续深化改革，为构建新发展格局提供体制机制保障。一是巩固成果，完善机构职能体系。以落实“三定”规定为重要抓手，对改革后市直部门机构设置、职能调整、人员编制、机构运行情况等进行跟踪评估，纠正“三定”规定落实不到位问题，促进部门职能、机构、人员和业务有机融合。同时，围绕贯彻落实“十四五”发展规划，结合市委巡察发现问题整改意见，重构教育、市场监管和城管执法等领域系统框架，理顺部门间和部门内设机构之间的职责关系，解决2019年机构改革中多部门整合遗留的职责融合难题，构建运行高效的职能体系，为揭阳市全面实施八大攻坚行动扫除体制机制障碍。二是精简整合，构建简约高效基层治理体系。统筹推进乡镇党政机构和事业单位改革，优化职能配置、机构设置和人员编制。根据基层发展现状和职能定位，综合设置党政机构，大幅精简整合乡镇街道设置过于分散或工作任务相近的事业单位，深化乡镇街道综合行政执法改革，科学合理下放管理权限，推动执法重心和执法力量下移，实现“一支队伍管执法”，构建简约高效的基层管理体制。三是优化体制，激发经济开发区发展活力。坚持以体制机制改革为统领，以市场化改革取向和去行政化改革方向，建立更加精简高效的管理体制，创新运营模式，全面激活经济开发区的要素市场配置，全力打造揭阳现代化产业园区和先进制造业高地。
四、提高机构编制事项审批效率，强化“窗口”服务意识。针对当前部门间、层级间办事存在多次跑、多头跑、时间长、环节多等制约机关效能的突出问题。揭阳市机构编制部门以刀刃向内的改革勇气，从办事人员的角度出发，强化“乙方思维”，进一步内部优化办事流程、精简办事环节，打造“政务服务”窗口，提高办事效率。一是关口前移，建立事前沟通机制。揭阳市委编办将过去部门申请的被动受理，改变为提前谋划、关口前移的主动服务模式，部门报送机构编制事项第一时间由相关业务科室审核把关，明确是否可以受理，一次性告知需提供的资料和政策依据，避免来回跑、反复行文，提升工作效率，推动机构编制事项办理全流程“最多跑一次”。二是优化流程，提高审批服务质量。优化机构编制事项审批程序，建立限时办结制度，一般事项原则上3个工作日内办结，复杂事项原则上5个工作日内办结，确因工作需要事项，启动快速通道，特事快办。规范事业单位法人登记管理，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，制订事业单位设立登记承诺书、告知书和简易办事指南等，严格登记管理程序，确保登记管理工作质量，实现事业单位法人登记工作规范化和标准化。加强事中事后监管，完善事业单位法人档案信息管理，事业单位法人年度报告提交率达到97.84%。加大事业单位法人信息抽查公示力度，推动事业单位聚焦主责主业履职责、优服务、提质效，更好满足人民群众日益增长的公共服务需求。
改革永远在路上，揭阳市委编办将把机构编制工作放在新时代党的组织路线的大背景、大视野、大布局中来审视，围绕构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系的改革目标，提升政治站位，加大统筹推进力度，着力破解本地机构职能体系中存在的障碍和弊端，为形成适应新时代发展要求的机构职能体系作出贡献。