根据中央编办、省委编办工作部署,长沙市委编办紧密结合本地实际,以持续深化“转职能、转方式、转作风”为主线,聚焦深化改革、资源统筹、监督检查、基础建设等四个重点,精心谋划年度机构编制工作高质量发展。
一、聚焦深化改革,完善机构职能体系。围绕习近平总书记考察湖南提出的“三高四新”战略发展要求,加强中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区和长株潭一体化体制机制建设,清理规范开发区管理机构,推进开发区体制机制创新。围绕“十四五”时期重点任务,切实加强体制机制改革和机构编制管理调查研究,跟踪督导应急管理、自然资源、市场监管、生态环境等领域机构改革落实情况,研究处理运行中的实际问题,重点探索全面脱贫与乡村振兴有效衔接的体制机制,调整优化农业农村、扶贫开发等领域机构职能。围绕发展大局推进重点领域体制机制改革,完善疾病预防控制体系,巩固深化园区相对集中行政许可权和经济发达镇行政管理体制改革试点成果,有序推进应急管理等领域综合行政执法改革,适时推进事业单位改革,进一步整合“小散弱”事业单位,规范事业单位领导职数管理。
二、聚焦资源统筹,服务经济高质量发展。注重盘活机构编制存量,推进制度创新,探索建立市直行政编制周转池管理制度,指导各区县(市)在本级事业编制总量内建立“人才编制池”。注重机构编制动态调整,加大跨部门统筹调配力度,着力加强党的建设、重大民生等领域服务保障,重点加强中小学教职工编制管理,动态调整中小学教职工编制。注重提升资源使用效益,依托实名制管理平台,探索对全市机构编制资源使用情况进行分析研究,为科学配置编制提供数据支撑。
三、聚焦监督检查,着力提高法定化水平。持续深化《中国共产党机构编制工作条例》学习培训,推动《条例》纳入党校主体班教学内容。严格贯彻执行《条例》的配套制度和审批服务流程。全面梳理机构编制法规政策,及时修订有关管理制度。强化机构编制核查,做好条条干预问题专项整治工作。建立健全常态参与党委巡察的工作机制,注重同纪委监委协调联动,加大机构编制违纪违规典型问题的查办力度。抓好机构编制来信来访处理,认真核实查处“12310”热线及其他途径的举报问题。继续推进市直机关事业单位机构编制公开公示工作。
四、聚焦基础建设,补齐日常管理短板。开展“机构编制工作基础建设年”主题活动,加强机构编制实名制管理,完善机构编制数据库,建立健全市本级机构编制管理台账,核准并实时更新共享数据信息,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。优化事业单位登记管理,提升“窗口”服务水平,继续推行“不见面”审批,试行事业单位法人简易注销登记。强化政务和公益机构中文域名注册、网站标识审核服务等网上名称管理工作。完善编办内部管理制度,规范工作标准和流程。