持续开展“减证便民”行动是党中央、国务院深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重点工作。近年来，山东省烟台市牟平区严格按照中央和省、市部署，全面清理各类无谓证明，减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。
以规矩为方圆，实现全面深化改革“先手棋”和“当头炮”。2018年，山东省烟台市牟平区印发《烟台市牟平区深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》，对“减证便民”工作进行安排部署，对四大类“无谓证明”坚决一律取消，即要求凡没有法律法规依据的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消；对确需保留的证明材料，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等，明确办理要素，简化出具流程，严格实行清单管理。方案印发后，共取消各类无谓证明31项，涉及民政局、发改局、教体局、市场监管局等11个部门，为保障“减证便民”工作落到实处，取得实效。
以尺寸量短长，提升群众企业办事幸福感和满意度。山东省烟台市牟平区贯彻落实省委省政府改革要求，深化“放管服”改革和“减证便民”服务工作，借力“互联网+”，在全省率先推行“个体工商户简易登记”改革试点，通过增设身份证读卡器及自然人身份识别系统、争取市级资料库查询权限、合并受理审核环节、强化窗口代办效率。整合11个部门的27项涉企证照事项，将前期50多项申请表格简化为7处签字，多个窗口负责的5个环节简化为1个窗口独立审核，将数天的办理时间精简为半个小时甚至更短，申请人无需提供纸质材料，全程由工作人员代为录入，通过开启“身份证识别+身份信息自动读取+口述登记+自助打印”的登记新模式，全区个体工商户登记真正实现一人审核、立等发照，平均每次审批缩短7.5小时。
以质量争高下，完善政务服务体系便民化和标准化。为突出“放管服”改革重点，山东省烟台市牟平区“刀刃”向内破“顽疾”，提升人民群众获得感、持续建设人民满意的服务型政府。经登记机关准予设立、变更登记及补发营业执照的各类市场主体，颁发新版营业执照。新版营业执照版式实现二维码与国家企业信用信息公示系统的精准联接，企业可以通过扫描二维码直接查询市场主体登记、备案、许可、监管等信息；同时，企业可以通过微信或支付宝搜索小程序，下载电子营业执照，与纸质版具有同等法律效力。此外，牟平区将《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》进行了修订，对部分主体的申请书与提交材料进行了规范，取消无法律法规依据的证明文件，删除因行政许可事项取消还保留的相关文书、材料规范，切实为企业“减负增利”，激发市场活力。
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