为进一步优化营商环境,持续推进“放管服”改革,加快转变政府职能和工作作风,切实解决企业和群众反映的突出问题,湖北省黄冈市黄梅县委编办认真贯彻落实中央、省市决策部署,加强机构编制顶层设计,推行“三个一”模式,营商环境和人民群众获得感得到了显著提升。
一事联办,集约化服务省时省心。为解决企业办证“满城跑”、老百姓办事“跑断腿”的窘境,该县根据上级党政机构改革精神,出台《黄梅县打造“放管服”改革升级版工作方案》,主动对接44家县直部门,派驻200多名工作人员,全面清理优化进驻事项的申报材料、办理流程、法律依据等要素,梳理235项“一事联办”事项清单,通过整合审批职能,实施关联事项“一表一申请、一链办理”新流程,让以前的办事流程从“串联”变为“并联”,让“数据”流转代替“跑腿”,实现了新开办企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记四个环节压缩至3个工作日,不动产登记5个工作日办结,工业项目审批50个工作日、一般工程建设项目审批100个工作日取得施工许可。为了提高办事效率,科学设置综合受理窗口,围绕常见的办事场景,提供套餐式、主题式、引导式服务,进一步提升了群众办事体验感。
一网通办,线上流转就近办理。大力推行“网上办”,按照“可网办是原则,不可网办是例外”的要求,该县委编办联合相关部门制定了政务服务事项“网上办、马上办、就近办”清单,主动对接“鄂汇办”建立网上政务服务系统,将全县48家县直单位、16个乡镇和506个行政村三级联通,通过应用移动客户端APP及自助设备,实施网上审批服务流水线作业,为全县为“办事不出门,就近随时办”提供保障。坚持依法下放、宜放则放原则,将县级相关部门承担的教育、自然资源、卫生、农业、环保、民政、市场等审批服务和执法权限,在省通用目录基础上核定涉及乡镇审批服务和执法事项79项已全部下放到乡镇,进一步落实基层“有权干事”,为群众提供公平、可及、便捷的服务,切实感受到改革成效。截至目前,全县依申请事项网办率99%,网办实现率99.6%,零跑腿和最多跑一次事项分别为450项和660项,实现了82项高频事项全省“一网通办”。
统一管理,强化考核转作风。政务服务中心窗口工作人员的政治业务素质和服务质量,直接关系到政务服务中心的服务水平和在广大企业及群众中的形象。为加强窗口工作人员管理,出台了《黄梅县政务服务中心窗口工作人员考核制度》,将人员编制保留在主管部门,党组织关系及考核统一纳入到政务服务中心。通过开展政务服务“流动红旗”制度、最受欢迎“店小二”评比、定期邀请第三方监督员对现场服务进行暗访等活动,多渠道把脉企业群众办事的难点与堵点问题,持续优化服务。依托党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区和学雷锋志愿服务站,发扬“店小二”精神,把企业、群众当作“客人”,深入企业及孵化基地,助力企业创业创新,让营商环境更有“温度”。