吉林省白山市五项举措推进“只跑一次”改革向基层延伸

　　为进一步推动吉林省白山市县域经济发展，加快乡镇建设发展，最大限度地释放各类市场主体创新创业活力，切实优化营商环境，为城市转型振兴提供有力的体制机制保障。白山市打好赋权促发展组合拳，紧扣转型振兴主战略、群众需求和改革举措，将“只跑一次”改革向基层延伸。

　　一是以实地调研为切入点，把准时代新脉搏。市政府协调办、审改办、政务服务中心组成调研组，就临江市“三服务一下放”先进典型开展调研，实地参观了村便民服务大厅“需求式”、“下沉式”、“贴心式”服务模式，“一窗式受理、一站式办结”快捷模式，智慧城市建设先进模式，领办代办制度便民模式，为推进“只跑一次”改革向基层延伸提供坚定基础。

　　二是以“七化”建设为着重点，构建服务新格局。根据解决联系服务群众“最后一公里”的目标，力争在基层实现事项梳理“标准化”、便民平台“一窗化”、政务服务“网格化”、平台管理“制度化”、设施配备“标准化”、“三式”服务“便民化”、队伍建设“专业化”，努力实现基层行政服务“只跑一次”、咨询服务“最多问一次”，让老百姓在“家门口”就能办事，办好事，办成事。

　　三是以服务下沉为中心点，便民利民不止步。推动“服务”下沉，除涉及公共安全、跨行政区域、需要市县级政府统筹等事项外，对其他依法由县级政府部门审批服务，乡镇街道有能力承接的事项，做到“能放尽放”，“应放尽放”，编制事项清单和服务指南；推动“资源”下沉，加快网上政务服务运行系统及移动端应用向基层延伸，打破信息孤岛，让数据多跑路；推动“人员”下沉，依托社区网格员、村干部、大学生村官、驻村干部提供“代办式”、“领办式”、“预约式”服务，变群众跑为干部跑。

　　四是以强化考核为着力点，确保改革新成效。为推动改革全面开展，整体推进，稳步提升，由市政务服务中心、市编办牵头抓总，各县（市、区）落实主体责任，按照“统一领导，综合协调，分级负责，属地管理”原则组织实施，并把“只跑一次”改革向乡镇（街）村（社区）基层便民服务平台延伸工作纳入全市“只跑一次”考核内容以强化监管，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　五是以监督管理为关键点，避免监管有真空。白山市坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求，明确责任主体，确保权力在下得了、放得准的前提下，做到接得稳、办得成、管得好、理得顺。为保证平稳过渡，权限下放后，放权部门将加强指导和培训，规范委托授权管理，同时采取多种形式开展行政审批业务定期和不定期专项检查、随机抽查等工作，强化事中事后监管。承接部门要依法依规履行相关职责，做好行政权力事项的承接和落实，确保权力在阳光下运行，激发县域发展新活力。