山东烟台栖霞市大力优化政务服务打造营商环境高地

　　推进“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，也是项目建设和经济社会发展的“加速器”。山东烟台栖霞市突出重点、聚焦难点，努力在政务服务重点领域和关键环节实现新突破，打造更具优势和竞争力的营商环境“高地”。

　　一、打通受理环节，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。打破原有政务服务中心窗口的服务模式，分类重构服务窗口，将部门分设的单一窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一窗受理”。合理设置商事登记、不动产登记、建设项目、综合办税、民生事务等一窗受理区，打造从开办企业到项目手续办理、交税办税的“一站式”服务。依托网上政务服务平台，加快推进“网上办、集中批、联合审、代办制”。

　　二、打通办理环节，变“一事一流程”为“多事一流程”。结合“一窗受理”，优化再造政务服务流程，明确每个环节办理时限和标准，梳理规范办事指南，最大限度精简办事要件，坚决取消不必要的申报材料和各种“奇葩证明”，杜绝“其他材料”等兜底性条款，全面落实“一窗受理、一套资料、一次取号、一网缴费、一件送达”的“五个一”服务。特别是建设项目窗口大力推进“多评合一”、“多测合一”、“联合踏勘”、“区域评审”，商事登记窗口积极推行“多证合一”、“证照分离”，打通部门间的办事环节，实现同一链条中涉及多个部门的事项“一站式”办结。

　　三、打通“绿色通道”，变“单打独斗”为“联审联办”。在政务服务中心大厅设置“绿色通道”,对符合“绿色通道”服务条件的单位和个人予以优先办理。安排专人协助办理各类业务相关手续,做到提前介入、全程指导和跟踪,以达到‘随时申请,随时受理’的效果。对申请事项符合容缺受理条件的可以超前介入或实行预受理办理,并一次性告知当事人需补正的材料和容缺时限。同时窗口工作人员根据约定时间受理业务,延长服务时间,直至把预约事项办理完毕,还根据情况开展上门服务。全面实行重点项目联合审批机制，将审批流程归并为项目决策、用地审批、规划报批、施工许可、竣工验收等五个模块，每个模块由牵头部门统一组织开展并联审批、督促协调审批进度，保证重点项目手续按时办结。