一、下沉便民服务事项，实现办事便捷化。根据社区实际需要和群众办事频次，下沉便民服务事项，实现“应下尽下”。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，重点突出医疗保障、劳动保障、就业创业、医疗卫生等15个领域的96项政务服务事项，梳理编制《东营区2021年度“就近办”便民服务事项指导目录》，对社区便民服务事项实行清单管理。综合考虑事项办理数量、系统信息安全管理、个人隐私保护等因素，明确事项进基层标准。其中，与企业和群众生活密切相关，且经常发生、申请量大、有明确办理标准和程序的事项，全部进基层；涉及老年人、残疾人等特殊群体的便民服务事项且社区能有效承接的，全部进基层；对已在部分社区办理事项且运行良好的，一并纳入便民服务事项指导目录管理。镇（街道）及村居（城市社区）按照“就近办”便民服务指导目录，逐项研究确定工作运行流程，均已编制《便民服务事项手册》，明确了事项的名称、办理流程、所需材料等要素，并在服务窗口或互联网进行了公示，实行规范化管理，方便群众办事。
二、加强服务载体建设，实现硬件标准化。积极推进镇街、村（社区）便民服务场所建设，完善基础设施，拓展服务功能，为打造保姆式的服务环境提供坚强保障。八个镇街设有独立运行的便民服务中心大厅，广泛开展医疗保障、社会救助等相应服务业务，为企业和群众提供便捷高效的办事服务体验。打造完备的村（社区）便民服务站，根据《东营区推进村（社区）便民服务标准化试点工作方案》安排，按照有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事的“六有一能”要求，从基础设施标准、工作职责标准、服务事项标准、服务规范标准四大方面全面推进标准化建设。目前已实现镇（街道）便民服务中心全覆盖、村（社区）便民服务站基本覆盖。建设社区一站式服务大厅，依托“全科社工”岗位为居民提供便民服务。健全完善镇街便民服务中心和村（社区）便民服务站各项管理制度和运行机制，确保所承载的便民服务事项落到实处。
三、强化自助终端配备，实现软件网络化。实施“智慧政务自助服务终端项目”，优先选择人群相对密集或离城区较远的偏远村、社区，安装部署49台智能自助服务终端，进一步完善镇（街道）和社区（村）网上服务能力。办事群众可通过自助服务终端实现服务事项的政策文件查看、在线申报、进度查询等50余项便民服务功能，日均查询业务600余件，大大减少了群众往镇街、区政务大厅跑腿次数。今年年内计划新增20台智能自助服务终端，全面向基层延伸。通过多村（社区）就近共用方式，提高服务范围覆盖率，提升群众办事便利度，建成完善15分钟便民服务圈，实现便民服务事项“随时随地，就近可办”。同时，通过政银合作的方式，推广集成服务，促进便民服务向基层延伸。组织辖区内中国银行、工商银行、农业银行、建设银行等8家银行召开东营区“政银合作”工作座谈会，进一步搭建政银双方合作渠道，提高合作成效。截止目前，东营区共有10家银行参与到了“政银合作”中来，初步确定在辖区内设置27个服务网点。利用银行网点密集的优势，资源互促，让广大群众在家门口办事、家门口取证，切实增强企业和群众办事获得感和满意度。
四、完善帮办代办体系，实现服务规范化。建立区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务事项帮办代办体系，镇（街道）便民服务中心建立帮办代办服务制度，设立专门的帮办代办窗口，集中开展业务（系统）培训、窗口服务培训，推动“专科社工”向“全科社工”转变，打造业务过硬的人员队伍。召开自助终端使用专题培训会，对自助终端的功能使用和简易故障处理进行培训讲解，充分发挥便民服务自助终端的使用效能。村（社区）等基层便民服务站提供所辖范围的帮办代办服务,推行村民事务“干部代办制”，从农村两委成员、驻村干部、大学生村官、农村党员中，挑选责任心强、熟悉政策、群众信任的2名及以上专（兼）职人员，负责解答咨询、协助准备、代收申请材料,代理群众办理手续，切实解决偏远村群众办事到不了、不会办的问题，最大限度减少群众的跑腿次数，延伸服务链条。
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