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山东省德州市围绕优化政务环境 持续深化放管服改革

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务服务环境,山东省德州市牢固树立“政府创造环境,企业创造财富”理念,持续深化放管服改革,为全市经济社会发展提供坚强的体制机制保障。

  一是“服”的广度持续扩展。全力推进“一次办好”改革。在分阶段分层次调研的基础上,形成了关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化优化营商环境的实施意见,着眼发挥京津冀协同发展和泛济青烟新旧动能转换综合试验区两大战略叠加效应,提出“双对标、双一流”(即对接京津冀、济青烟,办事效率一流、服务质量一流)的改革总要求,全力推进政务服务标准化、企业降槛减负、群众满意度提升、信息整合共享和监管提质提效“五大工程”,开展优化企业开办、优化不等产登记等“十项行动”,聚焦企业和群众反映强烈的15个突出问题,推进政务服务事项“十统一”等15项自选动作,最大限度方便企业和群众办事。同时,组织召开全市“一次办好”事项梳理公布和中介服务机构调查摸底工作培训会议,对两项工作进行安排部署和专题培训。抽调精干力量,组成工作专班,全程跟踪、协调指导各级各部门(单位)工作,将这两项工作列入市委全面深化改革重点督查内容。不断深化“零跑腿”和“只跑一次”改革,确定市级依申请政务服务事项953项,“零跑腿”事项273项,“只跑一次”事项640项,还需“多跑次腿”事项43项,在市政府网站面向社会公布。“零跑腿”事项和“只跑一次”事项占依申请办理政务服务事项比例达95.5%,提前超额完成了省政府提出的不低于90%的改革目标。扎实推进证照分离改革试点,以市政府文件印发了国家级功能园区“证照分离”改革试点方案,并会同市工商局抓好方案落实,进一步破解企业“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,促进产业向经济技术开发区和高新技术产业开发区聚集。庆云县实行“店小二”代办帮办,尊商爱商护商,全力打造助推新旧动能转换的优良环境。

  二是“削”的力度持续加大。经过“两上两下”的工作程序,与部门反复对接,解决了承接过程中遇到的一系列问题,汇总形成了取消行政权力事项目录、承接行政权力事项目录、承接省交由市县实施行政权力事项目录和涉养老、医疗、教育领域“全链条”梳理事项情况表,共涉及调整416项,其中取消对应的行政权力事项29项,承接省下放行政权力事项95项,承接省交由市县实施事项292项,涉养老、教育、医疗领域“全链条”办理办事项目6项。4月28日,提请市政府印发《德州市人民政府关于做好山东省政府2017年第二批削减行政权力事项承接落实工作的通知》。

  三是“压”的深度持续加强。清理规范中介服务,杜绝审批权的“红印章”从政府的“左口袋”变到了“右口袋”。保留市级政务服务事项中介服务项目53项,对应政务服务事项124条,及时公布了市县两级政务服务事项中介服务项目清单。调整需要村(社区)开具的证明事项清单,进一步减轻群众和基层办事负担。围绕建立法治政府和服务型政府,将权责清单制度进一步向开发区延伸,推行开发区政务服务清单制度,印发了关于在开发区推行政务服务事项清单制度的通知,明确了总体要求、主要任务和相应时间节点,明确了清理范围和清理原则,释放开发区经济发展活力。目前,已完成自查自清工作,待市直有关部门提出复核意见后,进一步调整完善。

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