江苏省宿迁市宿城区“四化并举”持续推进“放管服”改革

　　为持续推进“放管服”改革，加快政府职能转变，江苏省宿迁市宿城区通过多元化考评、常态化推进、精简化清理、标准化服务“四化并举”方式，努力打造便利、公平、低成本的营商环境。

　　一是制定“放管服”改革“多元化”考评体系。以“3550”改革常态化、“放管服”各项改革任务、持续精简审批事项等方面列为主要考核内容，制定出台《宿城区“放管服”多元化考评细则》，从责任主体改革成效、服务对象满意程度、社会公众意见建议等三个方面确定考核评价标准，按照“季度考评、年底总评、第三方参评”方式，充分听取服务对象对“放管服”改革工作满意度，不断提高社会公众对“放管服”改革参与度。

　　二是完善“3550”改革“常态化”推进机制。制定出台《关于开展“3550”改革“月报季查年评”常态化推进工作的通知》，通过常态化月报、自我评议，动态化季查、组织评议，多元化年评、群众评议“三化三评”方式，对开办企业和施工许可领域发生案例实行实时跟踪、达标管理。今年以来，全区开办企业3个工作日累计完成户数260户；施工许可领域，办理1000平方米以上非化工类工业建设项目8个，平均办结时间28天，办理案例均达到“3550”改革要求。

　　三是开展盖章证明事项“精简化”专项行动。积极探索涉农领域“放管服”改革，明确以村居（社区）证明事项清理为突破口，先后5次召开区直部门、乡镇站所、村居社区和群众代表“减证便民”专题座谈会，充分听取各方意见建议。坚持“从源头清理、从内部互联、从承诺入手”，废除各类奇葩规定和证明事项，倒逼相关部门审批工作由“避责思维”向“负责思维”转变，实现能并则并、一减再减。目前，已拟定《宿城区村居（社区）保留证明事项清单的通知》，保留证明事项15项、取消证明事项27项。

　　四是推动“不见面”审批“标准化”开门纳谏。针对当前不见面审批服务存在标准化程度低、数据共享交换不到位、便利化程度低等问题，开展“我为不见面审批改革献一策”、“不见面审批大家谈”开门纳谏活动，通过座谈交流、信箱征集、网上调查、电话回访等方式，面向社会各界广泛征求“不见面审批”项目、流程、时限、材料等方面推进“不见面审批”标准化建设意见建议，目前共收集各方意见建议40余条，以交办单方式统一反馈至相关责任部门，推动解决不见面审批服务“最后一公里”问题。