为进一步提升企业群众办事效率,有效解决行政审批过程中时间长、材料繁、部门多、办事流程复杂等问题,真正实现“一次办好”,近期,山东省济宁市金乡县印发《“星级店小二”政务服务“帮你办”工作制度(试行)》,通过“3334”工作法,全面推行政务服务帮办代办制,努力当好服务企业群众的“金牌店小二”。
一是建好“三支队伍”,实现服务零距离。组建帮办代办服务队伍,明确代办条件、双方责任、代办流程等,实现县、镇(街)、村(社区)全覆盖服务网络。县政务服务中心成立帮办代办服务中心,制定培训制度,培养专业代办人员,并负责与各职能窗口进行沟通协调。新材料园区、食品园区、经济开发区、各镇街要抽调骨干力量,成立专职帮办代办队伍,为辖区内的企业投资项目提供全程帮办代办服务;镇街为民服务中心、村(社区)指定民生帮办代办员,延伸服务链条,主动登门服务。
二是设立“三个专窗”,实现服务零死角。所有入驻事项分类受理,做到即办件马上办,承诺件帮忙办,提供专业化、保姆式服务。规范设置链条式服务专窗,分别梳理基本建设、商事登记、综合事务、公用事业、联合办理等五类综合窗口全链条办事服务指南,实行“一表申请”,前台专窗受理,后台联合审批、联合踏勘;整合功能区服务专窗,将人社、不动产、公安、税务专区业务进行归并整合,扩大综合窗口受理范围,实行“一窗受理”;开设“无差别”受理专窗,培养全科受理窗口工作人员,实现“进一扇门、办百家事”。
三是落实“三大保障”,实现服务零障碍。围绕事项受理、人员培训、管理调度三个方面,健全完善系列制度规定,全方位提升服务水平。实施容缺受理制度,制作标准化全链条办事服务指南、流程图,“一次告知”所需材料,列出可容缺受理材料清单,在基本条件具备、主要申报材料齐全的情况下,可先行后台办理,要件齐全后,发证窗口统一出件;定期对代办帮办人员进行业务培训,及时召开窗口审批联席会议,缩短办理时限;制定帮办、代办人员管理制度,评定金、银、铜三个等级,最优人员授予政务服务“金牌店小二”称号。
四是坚持“四个原则”,实现服务零风险。自愿委托原则,根据办事企业、群众申请或要求,委托帮办相关政务服务事项。无偿帮办原则,帮办服务事项除法律法规明确规定必须由服务对象交纳费用外,一律实行无偿帮办。合法高效原则,帮办服务严格遵循法定审批程序,不得损害公共利益和服务对象的合法权益。全程服务原则,“店小二”在接受服务对象委托申请或要求后,在委托范围内提供全程委托服务,直至事项办结。