河北省乐亭县念好“放”“管”“服”三字经 不断激发市场主体活力见成效

　　河北省唐山市乐亭县编办以深化行政审批制度改革为抓手，全面贯彻落实中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》精神，全面释放“放”“管”“服”内涵，激发市场主体活力，营商环境不断优化，企业群众获得感显著增强。

　　一是精准“放”，让市场主体大展拳脚。坚持把以人民为中心的发展理念挺在前，精准承接上级取消下放调整事项，做到该取消的事项，坚决取消，绝不拖泥带水；该调整的事项，以问题为导向，进一步优化审批流程；能下放的事项，一放到底，毫不保留。年初以来，共衔接取消行政审批事项21项、暂停3项、衔接落实28项、转为政务服务事项7项，优化审批流程16项，乐亭县行政审批事项已削减至240项。积极推进“多证合一”改革，已经做到“五十证合一”。全面推进“先照后证”改革，落实登记“双告知”制度，实现市场主体登记信息与相关审批部门、行业主管部门之间的互联互通，以“信息共享”代替“企业跑腿”。今年以来，新增各类市场主体2346户，其中企业371户、个体工商户1975户。同时，实施市场主体简易注销制度，对个体工商户和未开业企业、无债权债务企业实行简易注销改革，有效破解创业者“退出难”问题。

　　二是精心“管”，让市场主体行有所止。乐亭县编办充分发挥优化营商环境工作牵头抓总作用，积极协调有关部门，在营造公平诚信经营环境上下功夫，健全了年报公示长效机制，加强经营异常名录和“红黑名单”管理。针对市场监管过程中出现的行业性、季节性等特点，开展市场主体帮扶、市场秩序优化、企业信用监管、12315护民生“四个专项行动”，努力构建企业与消费者之间的“连心桥”。年初以来，共开展市场主体帮扶1280余次；市场秩序优化抽查检查385次；企业信用监管抽查4次，涉及企业277户；解决12315护民生投诉96件、举报18件。

　　三是全心“服”，让市场主体轻装上阵。乐亭县进一步强化服务意识，当好服务企业群众的‘店小二’。深入推行服务承诺制、首办责任制、一次性告知制，完善招商引资和创新创业绿色通道等制度，以更高的服务层次为企业解决登记疑难问题。深化“最多跑一次”改革，通过建设窗口审批服务队伍、开通面向企业和群众征求意见的政务信息公开网站平台、打造企业联络员队伍、公布服务咨询热线等方式，让群众少跑腿、数据多跑路。同时，积极引导企业用足用好动产抵押、股权质押登记融资政策，解决贷款难题。目前，共协调有关部门，为企业办理股权抵押登记12份，为企业融资2.75亿元。