山东潍坊青州市从权责清单的编制公布、规范“属地管理”、部门间办事流程再造、厘清部门职责边界四方面入手，打出系列“组合拳”，全面理顺部门职责，持续优化职能体系，努力构建系统完备、科学规范、运行顺畅的政府职能体系。
一、以规范和完善权责清单制度为抓手，明晰部门权责分工，推动职责界定科学化
通过权责清单的重新编制和公布，明晰各部门具体权责，变“针对部门讲责任”为“针对具体行政权力讲责任”。依据法律法规规章，结合部门“三定”规定，将各部门行政权力事项、公共服务事项以及对应的责任事项，统一规范为权责事项，并于7月印发《关于编制公布市级政府部门权责清单的工作方案》，将市直34个部门单位纳入权责清单梳理范围，共梳理包括行政许可、行政处罚等10类行政权力、公共服务事项及其对应的责任事项5062项，真正实现“两单融合”“三级四同”，推动权责清单和“三定”规定互补互用，突出定职明责，建立规范的职责调整变化台账，为推进政府职能转变、深化“一次办好”改革、推动政府部门全面正确履职尽责发挥基础性制度作用。
二、以规范“属地管理”为引领，厘清县乡职责，推进基层治理体系和治理能力现代化
坚持划界定桩，把厘清市职能部门与镇街权责关系作为推进“属地管理”工作的发力点，高位推动。组织17个相关市直单位和12处镇街，将基层反映比较集中的自然资源、生态环境、城乡建设等7大领域的51个事项纳入“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，并逐项配套编制“施工图”和“说明书”；根据市职能部门新修订的“三定”规定与权责清单，与51个具体事项职责描述进行对比认领，实现权责统一，做到事事有人管，件件有回应，进一步明晰市镇工作职责。同时，通过召开“属地管理”工作培训会、依托12345政务服务热线搭建响应平台、出台六项配套保障机制等持续深入推进相关工作，切实推动规范“属地管理”工作落地生根，有效制约了部门以“属地”名义将工作任务强加给镇街。截至目前，平台启用以来，共办理“乡呼县应”事项14项，办结满意度100%。
三、以部门间办事流程再造为切入点，精简层级、打破壁垒，推动政府资源要素深度融合
根据潍坊市要求，做好推进部门间办事流程再造相关工作，全面梳理压减办事事项，确保应梳尽梳、应减尽减。市直各部门单位对本部门直接办理、本部门会同其他部门联合办理事项进行全方位、地毯式梳理，编制形成部门间办事事项清单。市直各部门单位对照事项清单和优化后的办事流程，逐项制定办事指南，绘制办事流程图。同时，着力优化再造办事流程，严格按照“方便部门、不添麻烦”和效率优先要求，通过“减环节”“减材料”“减时间”“减次数”，全面提高机关运行效率和服务质量。截止12月25日，市直22个部门单位全部以本部门文件对外印发部门间办事事项清单、办事指南、办事流程图，共确定事项121项。
四、以厘清部门职责边界为契机，构建上下贯通、左右协调的部门职能体系
根据省、潍坊市要求，针对政府部门工作中存在的职责边界不清、运行不畅等问题，以政府部门“三定”规定和权责清单为基础，组织市直36个部门单位结合“三定”规定对各自存在职责交叉的边界事项进行梳理，同时参考《潍坊市政府部门职责边界清单（第一批）》事项，经征求市直31个相关部门单位意见，最终确定职责边界事项64项，形成《青州市政府部门职责边界清单（第一批）》，并以编委文件印发。通过编制政府部门职责边界清单，进一步理顺部门职责分工，厘清部门主、协办关系，明确部门履职边界，推动部门三定规定具体化、精细化，努力构建系统完备、科学规范、运行顺畅的政府职能体系。