山东省烟台市牟平区深化“一次办好”改革 打造“三心”便民利企服务环境

　　2019年以来，山东省烟台市牟平区以“一次办好”改革为牵引，以“舒心环境”“热心服务”“放心队伍”为抓手，打造“审批事项最少、审批环节最简、审批时限最短”的便民利企服务环境。截至8月底，该区政务服务大厅共办结各类政务服务事项约20万件，事项办结率达100%，群众满意度高达99.9%以上。

　　以“舒心环境”为依托，构筑“人性化温馨化”服务平台。将政务服务大厅划分为人力资源和社会保障、税务、不动产服务、投资建设项目、社会事务等5个功能区域，在每个功能区放置1台叫号机，办事群众只需“轻轻一点”即可等待办理业务。配备1台政务服务自助终端，通过身份证扫描，可进行拍照、复印、支付、查询行政审批和公共服务事项办理进度。在每个窗口配备1台电子屏，群众可随时查看事项办理所需材料、审批时限、收费标准等，实现办事流程“一目了然”。厅内实现无线信号全覆盖，同步设手机充电桩，缩短办事群众等待时间。同时，通过设非机动车车棚，配置热水器和一次性水杯，增设电子阅读机，饮料机，母婴室等方式，满足不同群体的办事需求，彰显“人性化”的服务理念。

　　以“热心服务”为关键，搭建“科学化高效化”审批体系。以行政审批服务局组建为契机，持续推进“一次办好”和相对集中行政许可权改革向纵深挺进。将15个部门的69项行政许可事项划转入行政审批服务局实施，事项审批变以往不同部门的“体外循环”，为不同科室的“体内循环”，实现“一枚印章管审批”。以全区部门权责清单梳理为契机，探索链条内事项并联办理，变“多窗审批”为“一窗服务”。成立社会事务科，将原本需要10多个部门办理的34项审批事项压缩到5个窗口办理，切实提高窗口资源利用效率。4月份，经多次与税务局的沟通和协调，将税务大厅整体搬迁至政务服务大厅，企业注册登记后的申报业务到发票办理等190余项业务，都可直接在大厅进行“一条龙”办理，设置企业开户代办服务处，彻底告别企业开办“两头跑”。

　　以“放心队伍”为保障，打造“清新型清廉型”干部队伍。将提升窗口工作人员整体素质摆在突出位置，要求每名窗口工作人员严格履行“一次性告知、首问负责、按时办结”等服务机制，切实做到“一口清”，让群众办事“一次成”。在不动产转移登记、商事登记等领域，为年老、距离较远的群众提供上门服务，截至今年8月底，共为办事群众提供上门服务20余起。采取“天网+巡查”的工作方式，对各窗口的工作情况进行监督检查。抽调4名工作人员每天6次不定时巡查，及时了解掌握各窗口审批服务情况。每周三召开窗口负责人工作例会，对发现的“玩手机、看视频、串岗”等现象进行通报，通过“主动揭丑”的方式，倒逼窗口工作人员改进工作作风，提高工作效率。