今年以来,江苏南通海门市认真贯彻落实中央和省、市决策部署,不断转变政府职能,完善权力清单动态调整机制,以“三化管理”为抓手,防止权力运行发生缺位、越位、错位,切实增强了政府公信力和执行力,为促进全市经济社会持续健康发展注入新动力。
一是推进权力事项运行法治化。建立和推行行政执法“三项制度”建设,加强行政执法监督,进一步规范全市各级行政机关的行政执法行为,减少行政执法争议,提高行政执法质量,促进行政机关严格、规范、公正、文明执法,保障公民、法人和其他组织的合法权益。通过推行行政执法全过程记录制度,行政许可、行政处罚、行政强制案件均同时使用文字记录与音视频记录,加强行政执法监督,保障公民、法人和其他组织合法权益。加强环境司法联动,对18家企业相关生产设施实施了查封扣押,对6起违法排污案移送公安机关实施行政拘留,对2起涉嫌环境污染罪线索移送公安进行立案侦查,有效震慑了环境违法行为。多领域执法案件实现零的突破,立案查处了26件划转职能的一般程序案件,综合执法效能初步显现。
二是推进权力事项服务便民化。自推进江苏政务服务网以来,海门市所有职能部门的权力事项均在江苏政务服务网上全面公开办事服务信息,已实现权力事项的“三级四同”,并在江苏政务服务网进行公示。网上标注的“不见面审批(服务)”行政许可、行政征收、行政给付、行政奖励、行政确认和其他权力等六大类事项1231项,占比达到97.5%,不见面的六大类事项办件量也达到80%以上。紧紧围绕“一网通办”,实行权力事项政务服务网上平台与政务服务大厅办事服务信息同源管理,确保线上线下信息准确一致、办理口径一致,方便企业和群众办事。1-10月,通过公安、税务、交通、住建等省级部门自建系统以及海门市政务服务中心统建的业务系统,全市网上全流程办结的审批服务事项办件达到230万件。
三是推进事中事后监管常态化。根据各单位报送的行政许可、行政处罚案件办理数据,市政府法制办每月抽取一定比例行政案卷进行月度监督审查,并以此作为强化行政执法监督的一项常规性工作开展。近年来,非即时办结的行政许可案件抽审率达3‰,重大行政处罚案件抽审率达100%,一般程序行政处罚案件抽审率达3%。监审情况以《行政案件监审月报》的形式每月向全市进行通报,并将监审结果作为依法行政考核的内容之一。今年以来,累计抽取案件767件(其中许可239件,一般处罚101件,重大处罚427件)进行了监督审查,未发现重大问题。
下阶段,海门市将进一步完善权力监督机制,完善编办、监察、审计等多部门协调配合的联合监管机制,对部门权力清单执行情况开展定期和不定期检查,强化对权力运行的制约监督,有效防止“乱作为”现象。深化清单成果运用,将落实权力清单作为加快政府职能转变和简政放权的重要抓手与突破口,全力深化清单成果运用,将权力清单打造成促进部门履职尽责,不缺位、不越位的限位器,释放体制活力、增添发展动力。同时,主动接受社会监督,依托政府网站、政务服务一张网,及时更新行政权力事项,接收群众、企业的监督,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
上一篇:山东滨州邹平市“三点联动”全面完成权责清单规范完善工作
下一篇:返回列表