济南市槐荫区着力优化机构编制推进审批与监管高效联动

　　为进一步巩固相对集中行政许可权改革成果，提升审批与监管部门职能履行水平，济南市槐荫区委编办立足本职，厘清职责边界、开展职能评估、组织“回头看”，全面评估审批与监管部门职责履行现状，提出有效的意见建议，推动审批与监管有机衔接。

　　一是厘清职责分工，让审批与监管边界更清晰。按照《济南市槐荫区人民政府关于公布区级行政权力划转事项清单的通知》，聚焦审批与监管领域中的盲点、难点，以“三定”规定为基础，在全面夯实区行政审批服务局与涉及事项划转的18个职能部门权责清单的基础上，对《清单》中的许可及关联事项逐项明确责任部门，确定牵头责任和配合责任，理顺审批与监管的职责边界，明确审批与监管的职责分工，确保形成工作合力，截至目前，共厘清18个区直部门审管边界事项130项。职责边界厘清了，推诿扯皮的现象少了，部门之间各司其职，协作配合，运行高效。

　　二是开展职能评估，让审批与监管联动更高效。聚焦行政审批事项承接不好，审管衔接不畅的问题，开展职能运行监管专项评估。与区政府办公室联合下发《关于开展审管职责履行情况专项评估的工作方案（代通知）》，选取点多、量大、面广以及涉及民生利益的14个行业主管部门与区行政审批服务局作为评估对象，通过部门自查评估、部门间互评和召开座谈会等方式，重点评估改革任务的落实情况以及履职过程中存在的问题。在审管职能履行专项评估座谈会上，根据划转事项清单逐项梳理当前审管互动中存在的问题，制定了购买第三方服务补充审批力量、制定部门协同配合机制等优化审管互动工作方案，有效推动了全区审批、监管良性互动。

　　三是组织“回头看”，让审批与监管履职更到位。制定《关于开展区直部门职责履行等情况“回头看”的通知》，有针对性地选取党政机构改革中新组建的区行政审批服务局，通过部门自查、查阅资料、实地调研等方式，重点看部门职能是否充分发挥、职责是否充分落实到位、编制使用效益是否最大化，以及“三张清单”落实情况。研究解决审批与监管部门在实际运行中遇到的新情况新问题，进一步巩固机构改革成果，提高部门履职能力和水平。