山东省聊城市冠县赋权集成推进基层便民服务标准化建设

<<　　山东省聊城市冠县持续深化相对集中行政许可权改革，推进乡镇（街道）和村（社区）便民服务标准化建设，做好政务服务向基层延伸，切实打通服务群众“最后一公里”。

　　一、统一设计，全面强化设施建设。一是明确场所设置。规定乡镇（街道）便民服务中心设置在群众熟悉、进出方便的乡镇（街道）政府办公大楼或临街靠近政府机关的醒目地方，面积原则上不小于200平方米；村（社区）便民服务站主要依托于社区党群服务中心或村级组织活动场所，辅以新建、改扩建、购买、租赁、项目配套等形式，为办事群众提供“一站式”服务。二是完善配套措施。乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站科学设置咨询引导、窗口受理、后台办公、休息等待等功能区。窗口受理区统一编制服务指南、办事流程；休息等待区配备桌椅、饮水机、一次性纸杯等便民设施；自助服务区配齐桌椅、电脑、打印机、复印机等自助设备，全面实现“六有一能”的基本要求。

　　二、精准赋权，分级明确进驻事项。一是规范县级行政审批服务局划转事项目录，根据实际运行需求，统一梳理行政许可及关联事项201项，一并划转至县行政审批服务局，完善审批链条，充分发挥“一枚印章管审批”制度优势。二是制定乡镇（街道）便民服务中心进驻事项目录，全面梳理与群众生产生活密切相关的户籍管理、养老保险、医疗保险、民政服务、社会救助等依申请政务服务事项，通过受理或直接办理的方式进驻乡镇（街道）便民服务中心。三是明确村（社区）便民服务站服务范围，对应乡镇（街道）便民服务中心进驻事项，以帮办代办为主要方式将事项纳入便民服务站，同时提供开具证明和水电气暖费用缴纳等服务。

　　三、精细管理，统筹规范服务标准。一是规范服务指南。按照统一标准，做好事项颗粒化拆分，统一编制服务指南，确保事项名称、事项类型、办事依据、办理条件、申请材料、办理时限等基本内容相对统一。二是健全完善办事制度。乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站建立健全“AB岗工作制”，实行“首问负责制”，落实“一次告知制”，承诺事项“限时办结”。三是推行“帮办代办”服务模式，构建以村（社区）帮办代办，乡镇（街道）受理、办结为主的办事路径，确保群众办事“小事不出村、大事不出镇”。