四川省乐山市市中区把好“四个关键”扎实推进审批服务便民化

　　为推进政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境、密切党群干群关系，四川省乐山市市中区锐意改革创新，积极推进相对集中行政许可权改革，通过融合全区行政审批职能和权责，优化行政审批窗口，简化办事流程，创新服务方式，推动行政审批效能大幅提升。

　　一、重组职能，打造最优审批体制

　　坚持“精简、统一、效能”的原则，按照“大审批”思路成立独立审批机构，构建“行政审批局集中审批+职能主管部门监管业务”“审管分离”新体系，开启“一个局管审批”新旅程。坚持“一站式”思路履行集中审批职能，按照“应转尽转、接得住、审的走、批的好”的原则，对17个区级职能部门行政许可事项进行了整体划转、集中审批，实现“一枚印章管审批”新模式。

　　二、再造流程，提升群众办事效率

　　坚持“优化流程、缩短期限、降低成本、提升服务”的原则，实行审批事项“一窗综合受理”，通过“一窗接件、内部流转、限时办结、一窗出证”，让审批事项清单化、标准化、程序化。同时，对审批事项流程、办事指南和审批要件等进行全流程再造，减少应交材料1602项、达51%，将占比约60%近500小项的承诺件转为即办件，切实提升审批效率，最大程度降低审批门槛。

　　三、创新服务，营造优良营商环境

　　以突出和拓展政务服务功能为主导，打造“1+N”全新政务服务模式。利用科技成果，建成“政务服务7*24无人值守受理站”，开启政务服务“无人值守”智能化时代，实现30余个审批事项全天候自助办理。探索“政务服务+金融机构合作”模式，在中心城区主要银行营业网点设置无人值守站，实现政务服务远程办理。推行行政审批向工业集中园区延伸，主动上门为园区企业提供现场指导、项目预审、解答疑惑、出谋划策等服务，实现“园区事项园区集中办”。目前，已为新入驻的11家企业现场办理营业执照。

　　四、完善监督，规范权力运行机制

　　建立健全内部监管机制，制定党员干部星级管理制度、党风廉政风险“四色预警”等30余项制度及实施细则，实行全员审批、全员现勘、全员督查“三位一体”大审批机制。推行“一窗综合受理、后台随机分配审批、一窗出证”，实行“不见面审批”，监督全覆盖，杜绝腐败土壤。加强文化建设，强化情感纽带，增强归宿感、使命感和集体荣誉感。一年来，拒收、上交红包礼金、有价证券、购物卡及吃请等若干。