山东省德州市陵城区多措并举助力审批服务便民化

　　今年以来，山东省德州市陵城区加大了简政放权力度，深入推进“一窗受理”“一链办理”“一网通办”“一次办结”等集成服务措施落实落地，通过系统整合、数据共享、流程优化、业务协同，实现审批更简、时效更短、服务更优，让群众和办事企业获得实惠。

　　流程再造，建立运行新机制。陵城区紧紧围绕“三集中三到位”的核心要求，全方位、多层次地开展了审批服务流程再造，摒弃原有的“通用流程”，编制多样化、个性化的办事流程，“量身定做”审批服务产品，变“包罗万象”为“量体裁衣”。改变部门窗口“各自为政”“单兵作战”的格局，实行多部门有机整合、联合协同、快速办理，变“物理集中”为“功能集成”，提高整体审批效率。持续推行“容缺后补”“先批后补”审批服务模式，使要件准备与行政许可同步推进，让企业少跑路，让项目早日投产。持续落实审批绿色通道制度。建立全程跟踪服务模式，实行上门服务、提前介入的常态化机制，实现模式服务到需求服务的转变。同时，构建政企交流平台，成立了综合受理窗口，将受理的问题进行归类，让企业的问题在最短的时间解决。

　　服务优先，构建全方位服务体系。建立领导领办制度，建立全区重大项目工作台账，明确审批责任人，全程跟踪项目审批进度，助力审批服务再上新高度。建立领导干部带班制度，每天安排1名领导在政务大厅检查窗口工作纪律作风，督促指导窗口办件，现场协调企业审批过程中的难题。同时加强社会监督，运用现场评价、企业家座谈、问卷调查、电话回访等方式，建立健全满意度评价机制，倒逼服务水平的提升。

　　“互联网+”，实现政务服务一体化。陵城区行政审批局自挂牌成立以来，秉承“审批就是服务”的理念，全力推进“网上政府、身边政府”建设，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，不断提高信息化水平，让网络让老百姓办事的好帮手。优先采用“二先二后”的办事方法，即先预约后办事、先取号后办理的方式，引导群众提前在网上预约、现场刷身份证取号以此提高办事效率，塑造陵城政务服务新标签。为利企便民，开通了“陵城区行政审批服务局”门户网站、自助终端、微信公众号以及“一次办好”小程序等，方便市民随时查询业务办理进程、反馈意见。

　　依法下放，实现审批和服务事项“就近办”。以加强基层相关职能权限为目标，按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，进一步清理、整合审批服务事项，将涉及个体工商户营业执照、农民专业合作社营业执照、个体食品经营许可证、个体小餐饮小作坊登记证、老年优待证及乘车卡等20项审批和服务事项委托下放全区14个乡镇（街区）办理，实现基层办事企业群众“就近办”。通过与全区14个乡镇（街区）签署事项下放委托书，推进审批服务事项向基层下沉延伸，实现了部分审批事项不出乡镇即可办理。